当地时间12月1日北京时间12月2日，美国参议院以51票赞成比49票反对的结果通过了31年来国会首次修改税法——《减税及就业法案》，企业所得税将从35%降低到20%，同时个人所得税也会有不同档级的下调，遗产税、奥巴马医保税、替代性最低税将被废除，这成为美国20世纪80年代以来最大的税收减免法案 。

上月16日，美国众议院已经以227票对205票通过了税改法案。所以，特朗普在参议院获得胜利是决定性的，下周参议院可能会开始与众议院之间的谈判，随后制定出一个单一的法案，最后由特朗普签署成为一项法律。

对于特朗普和共和党而言，这是他们在2017年以来首个重大立法成就。特朗普周五上午发推文称，“共和党参议员正在努力通过美国史上最大的税收减免法案，法案越来越好了，这是这一代的一个机会，试图阻挠的人是因为他们认为它太好了，（如果让它通过）他们没有功劳！”

该法案由特朗普政府在当地时间4月26日提出，当时，特朗普方面提出，要将企业所得税率从35%左右降至15%上下。共和党认为该法案能通过削减企业税率，刺激经济增长，减轻个人税负，在10年内为20万亿美元的国债增加1.4万亿美元，这将帮助进一步推动经济增长变革，最终解决赤字过大的问题。

4月特朗普提出的将企业所得税率降至15%和昨天通过的20%的方案相比有一定差距，法案通过后，特朗普表示愿意就企业税进行谈判。特朗普表示，将会考虑将企业税设置在22%（此前为20%），他表示20%的利率是他的“红线”。

民主党人对于该法案是一片抨击之声，他们认为这一举措是为了给企业提供一笔赠与便利，而富人则以数十亿纳税人的债务为其提供资金。

特朗普的税改将造成全球性的影响，因为为了应对美国企业的竞争，各个国家势必会在税制上作出调整，降低税率。那么对于中国来说，影响是利大于弊还是弊大于利呢？

由新浪财经制图

其实从4月起，关于此话题的讨论就已经开始，4月《人民日报》发表文章称，美国此举是在挑起税务战：

作为对特朗普税改的反应，一些有实力的国家会加入这场竞争，或竞相减税，或以邻为壑，或设立避税天堂。目前，这一迹象在英、法等发达国家已露端倪。这样做不仅会使国际税收秩序陷入混乱，更会使业已形成的G20等国际经济政策协调框架下的《税基侵蚀和利润转移(BEPS)行动计划》等反国际税收恶性竞争成果缩水。此外，美国税改将使部分无力搞税收竞争的出口导向型国家直接受损。

国家税务总局国际税务司司长廖体忠4月表示：“美国税收制度改革是美国的主权行为，但是在经济全球化的时代，主权政策是有溢出效应的，“我们不主张一个国家的主权政策制定不考虑其他国家，仅仅考虑自己，我们认为这是错误的，我们旗帜鲜明地反对收税竞争。我们主张国际合作、协调。”

面对来自国内外的批评声音，特朗普的税改法案依然通过，这个消息传来，国内舆论反应激烈，虽有观点指出，减税方案可能对中国实体经济形成利好，对于楼市、股市构成轻微利空，但更多的评论则指出税改之后，美国将在全球范围内最具竞争力的投资国，对于高端人才极具吸引力，导致全球高端人才、产业、资本向美国转移，这对包括中国在内的国家而言是一次危机。

不过，也有人指出，美国此番讨好高端人才、企业的行为，长远来看也将付出代价，正如微信公众号政事堂Plus就评论所说：

回顾共和党的历次税改，倘若没有里根老布什期间实现的全球剪羊毛和市场扩张，那么在美国过分集中的资本无法获取超额利润，势必会和小布什时代一样，美国工业向军工转型的同时，资本最终会选择再次逃离美国。届时，就像当年吉利低价抄底沃尔沃时一样，美国的以资本推动的各类资产价格势必大幅跳水。

特朗普减税大局已定，那么中国会拿出怎样的方案应对呢？