青岛共有产权房交房难，只是部分城投公司缺钱的冰山一角

针对青岛部分共有产权房无法交付一事，2月2日晚间，“青岛城阳市政投资集团”微信公众号发布“关于共有产权住房情况的声明”，对公司下属子公司青岛家安运营管理有限公司未及时付款导致个别共有产权购房人延迟收房深表歉意。

声明称，现已经安排资金付款，于今天将48套未拨付房款2571万元全部拨付到位，购房人可以到开发商处办理收房手续。

青岛城阳市政投资集团表示，目前公司经营稳健，资产质量优良，从未出现过债务逾期等问题，债务风险可控，经营呈稳健上升态势。

然而事实确实如此吗？青岛共有产权房无法交付的冰山一角，让大家的视线再度转向近两年在土地市场上异常活跃的地方城投平台。

“缺钱”的城投公司

2022年12月，有青岛匿名市民在区长信箱里留言，直指青岛城阳某共有产权项目不交房。据该市民介绍，其在两年前购买城阳舜山府项目一套房源，作为来青创业者，与青岛家安运营管理有限公司签署共有产权合同，已支付首付款150万元并于2021年4月网签，青岛家安运营管理有限公司需出资76万元。但由于迟迟没有打款，新房无法交付。该市民联系到城阳市政投资集团，给出的答复是“没钱”。

辗转多个部门后，2023年1月4日，城阳市政投资集团表示“现正在积极筹措资金解决付款问题”。

有当地房企人士向蓝鲸财经透露，没交房确实是因为城投公司没给钱，根据当地人才安居政策，城阳舜山府项目一共涉及四家城投公司，目前其他三家尚未出现问题。

据了解，2020年3月，青岛市城阳区出台聚集人才的六条举措，其中针对人才“买房难”“买房贵”的难点，将不同层次的人才购房者与区属国有企业的产权比例进行划分，由区属国有企业垫付或赠予30%房款。按最初的设想，该政策将持续至2023年3月。据媒体报道，共有产权住房政策的推出，让城阳区的楼市快速回暖，一度成为青岛楼市最火爆的区域。

青岛共有产权房无法交付并非孤例，近一年来，在领导留言板上，深圳、青岛、郑州、保定等多地的购房者反馈，其通过人才引进政策申请的共有产权房，以及公租房、廉租房等民生保障性住房，均出现了房屋质量差、延迟交房、无法交房、楼盘停工，甚至是烂尾的情况。

土地小年里的大赢家

城投公司是城市建设投资公司的简称，是全国各大城市政府投资融资平台。

据克而瑞统计，从2021年第二轮集中供地开始，各地城投公司开始涌现，在土地市场频频托底。2022年，土地投资低迷情绪贯穿全年，房企拿地金额同比腰斩，房企投资意愿降至5年以来最低，近4成企业全年投资处于暂停状态，但城投公司在这样的土地“小年”却表现异常积极。

克而瑞统计显示，2022年城投参与拿地金额、建面、幅数占比分别达到46%、58%和55%，较2021年分别增加15pts、20pts、14pts。另一方面，就各批次城投占比而言，2022年呈现逐轮递增走势，到第四、第五批次，几乎仅有城投在拿地，托底比例高达80%以上。

中国企业资本联盟副理事长、IPG中国首席经济学家柏文喜对蓝鲸财经表示，经济下行和疫情影响导致地方财政财政吃紧，城投公司作为地方政府平台公司不得不进入土地市场大举拿地来融资输血土地财政，但是也耗尽了城投公司的信用空间并导致其难以再向金融机构借贷，再加上城投公司本身的现金流一般都不好，这自然就导致了承担共有产权房投资与运营职责的城投公司没钱支付已经达到交房条件的共有产权房，引发共有产权房无法交付的问题。

但更严重的是，对于绝大多数没有房地产开发能力的城投公司来说，大举拿地之后如何开发，将是更严峻的问题。

一般来说，城投公司主要分两类，一类有房地产开发业务能力，拿地后能独立开发或合作开发；另外一类则更像是地方的平台公司，本身并无商品楼盘独立开发经验，因此拿地后往往都要找房企合作开发，如果没有提前找好合作企业，那么就可能面临比较长的开发周期。

“对于没有开发能力的城投公司来说，最理想的状态是引入房企合作开发，以实现去化换回现金流来填补土地抵押贷款的‘坑’”，柏文喜表示，若是在市场不好的情况下，这些地块则有可能长期“砸”在城投公司手里。