五部门为“剧本杀”划红线：除假日外不得向未成年人开放

　　每经记者 张怀水    每经编辑 陈旭    

　　近日，文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局等五部门联合发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（以下简称《通知》）。

　　文旅部官网消息显示，《通知》指出，近年来，以“剧本杀”“密室逃脱”为代表的现场组织消费者扮演角色完成任务的剧本娱乐经营场所快速发展，在丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时，也出现了一些不良内容及安全隐患。

　　中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，剧本娱乐行业在经历若干年发展之后规模逐步壮大，年轻受众参与度高。与此同时，在脚本内容、参与形式上也出现了一些不规范的乱象。“没有规矩不成方圆，实行备案管理的目的在于推动这类泛文化行业健康有序发展。”

　　新增剧本脚本 应在30日内进行备案

　　《通知》提出，剧本娱乐经营场所应当依法向所在地县级以上市场监管部门办理登记并领取营业执照，经营范围登记为“剧本娱乐活动”。

　　剧本娱乐经营场所应当自经营之日起30个自然日内将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台，报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。

　　与此同时，《通知》要求，新增剧本脚本，或者剧本脚本的故事背景、剧情等主要内容发生实质性变化的，应当自使用之日起30个自然日内将剧本脚本的上述信息报原备案部门备案。文化和旅游部负责制定剧本娱乐活动备案指南。

　　剧本娱乐经营场所如何实行备案？文化和旅游部市场管理司在解读《通知》时指出，政府部门以告知性备案方式将场所和场所使用的剧本脚本清单纳入监管视野。剧本娱乐经营场所经营者登录全国文化市场技术监管与服务平台，提交场所经营地址以及正在使用的剧本脚本作者、简介、适龄范围等信息即可完成备案工作，只要提供故事梗概而不需要提交剧本脚本每页内容。

　　新增剧本脚本或者内容发生实质性变更的，需要再次提交剧本脚本名称等清单基本信息进行备案。备案工作全部实现网上办理、不见面办理。备案平台近期将正式启用，文化和旅游部将同步制定剧本娱乐活动备案指南。

　　魏鹏举对《每日经济新闻》记者表示，剧本娱乐行业快速发展起来的同时，也出现了一系列问题。一方面是内容层面的合规问题，主要体现在内容健康层面，比如商家为吸引年轻人推出色情、暴力等方面的脚本情节。另一方面就是盗版问题，这是剧本娱乐行业普遍头疼的话题，如果继续野蛮发展必然扼杀创新。

　　不适宜未成年人的场景 应在显著位置予以提示

　　《通知》提出，剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。剧本娱乐经营场所应当采取措施防止未成年人沉迷。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

　　同时，《通知》还指出，剧本娱乐经营场所应当履行安全生产主体责任，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和有关消防安全要求；应当常态化开展火灾风险自知、自查、自改，提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力，切实履行安全提示和告知义务，引导消费者增强安全防范意识，保障安全运营。剧本娱乐经营场所不得设在居民楼内、建筑物地下一层以下（不含地下一层）等地。

　　文旅部市场管理司在解读《通知》时表示，公开征求意见中，公众对保护未成年人身心健康的诉求反映强烈。《通知》采取适龄提示、限时等措施加强对未成年人保护工作。

　　一是要求剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。

　　二是参照《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》等法律法规有关规定，明确除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

　　记者注意到，在“剧本杀”的消费群体中，超七成的用户为30岁以下的年轻人，其中有相当一部分为学生。

　　根据美团去年6月发布的《2021实体剧本杀消费洞察报告》显示，截至2020年底，全国沉浸式剧本相关实体店已突破3万家，行业市场规模为117.4亿元，预估2021年行业市场规模将达到170.2亿元，2022年将达到238.9亿元。

　　这份报告还指出，剧本娱乐行业核心消费人群为喜欢逻辑推理、角色扮演及新鲜体验的年轻人，30岁以下用户占比达75%。其中，学生群体的占比较高，达到28%。女性用户更偏爱玩剧本杀，占比达58%。