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国有企业财务战略风险因素探究

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国有企业财务战略风险因素探究

国有企业的战略对自身发展具有明确的指导作用，财务战略也是战略中的重要部分，但是财务战略制定到实行过程一直伴随着较高的风险，而且引发国有企业财务战略风险的因素较多，如内部环境、战略资源、财务因素等，财务战略风险无法规避，国有企业必须科学法管理，采取措施防范和控制财务战略风险。方可降低财务战略风险带来的不利影响。本文主要分析了国有企业财务战略风险的影响因素，以及防范财务战略风险的有效措施，旨在于对国有企业防控财务战略风险提出有效建议。

■文/樊灵楠

关键词：国有企业;财务战略;风险因素

一、前言

财务战略是国有企业整体战略中的重要组成部分，且国有企业在经营过程中，财务战略风险发生概率较高，因此，防范和控制财务战略风险非常关键。国有企业发展过程中面对的市场竞争日益激烈，并且随着自身管理模式创新、技术创新，国有企业的内外环境变化速度加快，财务战略制定以及实行阶段存在不确定因素，风险发生概率增加，为保证企业稳定经营，企业必须深入分析影响财务战略并诱发风险的主要因素，然后采取有效措施控制风险，进一步强化财务战略的作用。

二、国有企业财务战略风险影响因素

(一)企业文化

企业文化对国有企业的经营发展具有约束、指导作用，而财务战略风险则容易受企业文化的影响，主要存在于财务战略的制定和执行两个层面。国有企业制定财务战略需要确保与企业的整体发展方向吻合，企业文化的优劣直接决定财务战略风险的发生概率[1]。比如企业的企业文化相对保守，其财务战略与其保持一致;而企业文化相对激进，则财务战略也具有同样的特性。因此，国有企业控制财务战略风险，首要解决的问题是协调企业文化与财务战略之间的关系。

(二)企业内部环境

企业内部环境对财务战略风险的影响程度也较深，主要影响范围是财务战略的制定阶段以及执行，同时国有企业所处的市场经济环境、政策环境也对财务战略风险也有一定的影响。优质的企业内外环境有助于推进财务战略的实施，相反企业所处环境恶劣，则会引发财务战略风险，降低财务战略的有效性。国有企业在经营发展过程中则必须要高度重视优化企业环境，确保财务战略制定和执行过程中，企业所处的内外环境可以发挥积极地促进作用，降低风险发生概率。

(三)战略资源

国有企业的市场竞争实力以及经济效益在一定程度上与企业的资源配置相关，同时企业的财务战略制定过程中，战略资源是否充足、资源配置方式是否合理，都决定了财务战略风险是否产生[2]。只有优化内部战略资源配置，方可促进财务战略有效执行，财务战略风险得到控制。因此国有企业需要加大对战略资源的管理力度，基于企业的发展规模控制战略资源数量，保持事中，避免出现资源过多浪费的情况。

(四)财务因素

影响财务战略风险的因素中有财务方面的原因，主要由财务资源和财务结构两个方面。首先是财务资源，财务资源可以为国有企业创造更多的经济价值，实现增收，而且与财务资源关系密切的是经济活动、融资活动、投资活动等，财务资源与战略资源相同都是支持财务战略顺利执行的重要基础。企业的财务能力是否过关，直接决定财务战略的执行，一旦财务战略制定未能充分考虑财务资源以及财务活动，则财务战略目标执行不顺利，财务战略风险随之产生。所以，国有企业在实际工作中需要注重分析财务资源，充分利用财务资源的优势控制和防范财务战略风险。其次是财务结构，国有企业的财务结果通常是基于制度规范层面配置财务管理职能权利，各财务岗位之间可以形成良好的制衡关系。财务战略是企业高层基于实际情况确定的战略规划，但是负责执行财务战略的大部分都是企业的基层人员，因此基层人员对财务战略执行的配合度、积极性以及使用方法的合理性，都决定了财务战略风险。国有企业必须高度重视优化财务结构，明确职责，保证财务战略顺利执行，降低财务战略风险发生概率。

(五)企业人员素质

国有企业的财务战略制定以及执行都需要专业财务人员的参与，进而才能保证财务战略的有效性，这也表明财务人员的专业素质决定财务战略的作用效果。财务人员专业素质低则对财务战略的执行和制定都有消极影响，财务战略风险容易产生，国有企业必须注重提升财务人员的综合素质方可保证财务战略的有效性，减少财务战略风险。国有企业的财务人员素质整体较高，但是随着市场经济环境的不断变化、管理模式和方式创新，财务人员面对的挑战增加，以防万一，国有企业仍然不能放松对财务人员的培训指导，及时组织内部财务人员参与政策、法律、财务专业知识、管理等方面的培训学习，从而利用丰富的实践经验和优秀的能力制定财务战略，控制财务战略风险[3]。

(六)上级主管部门

国有企业的上级主管部门也是影响财务战略风险的主要因素，财务战略发挥作用并且财务战略目标顺利实现，与上级主管制定的决策有一定关系。企业国有企业的部分项目缺少自主决策权，听从上级主管部门的指导安排，上级主管部门人员的思想定位、对市场经济环境的敏感度以及知识理念更新速度都影响财务战略风险，因此国有企业在制定和实施财务战略过程中，要注重上级主管部门方面的因素。

三、国有企业防控财务战略风险的有效措施

(一)优化企业的内部环境

国有企业的经营发展离不开环境支持，企业应优化内部环境，同时密切关注企业所处的外部环境变化，及时挑战发展策略，优化财务战略，确保财务战略的准确性，减少财务战略风险。国有企业在制定财务战略过程中，首先要做的是确定财务战略是否符合内外环境，并且充分考虑企业的实际需求，加强对财务战略制定和执行过程的监督，及时发现其中影响风险的因素，如企业文化、人员素质、领导者、财务结构等，制定措施进行控制。

(二)改进企业的财务战略

国有企业的财务战略内容中最主要的分别有筹资战略、投资战略和利益分配战略，国有企业控制和防范战略风险应当从根源入手，改进各项财务战略，从而降低风险发生的可能性。首先是筹资战略，在制定筹资战略过程中，国有企业应全面预测分析筹资风险，并且适当优化筹资渠道，控制筹资成本，降低风险，最主要的是将企业总战略作为指导方向，融入风险管理思想，提前制定风险应急预案。其次是投资战略，与筹资战略相同，做好充分的事前分析和准备工作，预测投资风险，确定科学的投资方案，优化投资方式，同时国有企业可以使用信息技术手段辅助投资战略制定，利用大数据技术、云计算技术等对海量数据进行分析处理，为投资战略制定提供可靠的数据支撑，实时监督控制投资战略的制定，掌握投资进度以及潜藏的投资风险，防患于未然，提前控制，保证企业的投资效益。最后是利益分配战略，该战略的执行是保证国有企业经营管理目标顺利实现的有效手段，同时保护企业相关利益人员，科学的利益分配战略能够帮助企业吸引人才、留住人才，因此，国有企业在制定战略过程中需要综合考虑分析企业的实际情况、行业环境，以及各类风险特点，减少风险，促进企业健康持续发展。

(三)完善企业的财务战略资源

前文提到影响国有企业财务战略风险的主要因素中包括财务战略资源这一内容，因此国有企业需要加强对财务战略资源的管理，包括对人力资源、技术、资产等。人力资源是支持一个企业发展最关键的基础要素，也是核心内容，国有企业要注重人力资源管理，比如基于企业的经济实力制定激励计划、薪资调整、增加福利等，并且针对员工设置晋升机制、培训机制，增加员工对企业的信心，人员流动性大这一问题可以得到解决，人力资源在财务战略风险防控方面的作用也可以顺利发挥。技术层面，国有企业则要结合行业对业务产品的需求，有针对性的引进新技术，并且鼓励内部及时进行技术创新[4]。国有企业的财务战略风险无法规避，只能提前发现并采取有效措施进行控制和防范，企业要不断优化资源配置，夯实财务战略执行的基础，降低财务战略风险发生概率，并且同步提升企业的风险应对能力，确保企业可稳定经营发展。

(四)针对企业不同发展时期制定不同的财务战略风险管理措施

国有企业在不同的发展时期面对的财务战略风险各不相同，首先，国有企业的发展初期，企业更重视生存和占据市场份额，而且此阶段企业面对的风险类型多样，企业抵御风险能力相对较弱。因此，制定财务战略要慎重，比如投资战略，则要另辟蹊径，整合内部所有技术、人力和资金，进行技术创新，提升企业的核心竞争力，既降低风险;其次企业成长阶段，在此阶段企业的发展目标发生变化，国有企业的经营容易遇到陷阱，也可能错失良机，发展速度放缓，在规划企业发展方面还不成熟，所以国有企业应当结合实际制定财务战略风险管控措施，防范风险。最后，国有企业成熟发展阶段，此阶段企业所处的市场环境相对稳定，有优质的合作伙伴，国有企业不应一味保守，积极创新，完善和优化企业的产业结构，主动出击占据市场，从而降低风险。

四、结语

综上所述，国有企业在经营发展过程中应当重视防范财务战略风险，及时分析影响财务战略风险的因素，从而采取有效措施控制风险。国有企业的企业文化、内外环境、人员素质、财务结构等对财务战略风险的影响程度较深，在财务战略制定和执行过程中一旦出现问题，风险随之而来，国有企业不仅要积极应对，还要提前预测分析，并且努力在源头控制财务战略风险，降低风险对国有企业造成的损失，促进国有企业的稳定持续发展。

参考文献：

[1]郭家锐.基于风险管控的企业财务战略思考[J].中国商论,2019(24):124-125.

[2]冀玲玲.论国有企业财务战略有效规避经营风险[J].时代经贸,2019(34):21-22.

[3]梁景财.企业财务战略研究[J].当代会计,2019(17):80-81.

[4]刘明.浅析财务环境对国有企业融资战略的影响[J].中国集体经济,2018(10):89-90.


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