工信部：华为等申请筹建全国集成电路标准化技术委员会

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工信部28日发布公告，为统筹推进集成电路标准化工作，加强标准化队伍建设，有关单位提出了全国集成电路标准化技术委员会筹建申请，秘书处拟设在中国电子技术标准化研究院。为广泛听取社会各界意见，工业和信息化部现将筹建申请材料予以公示，截止日期为2021年2月27日。委员单位包括深圳市海思半导体有限公司、大唐半导体设计有限公司、华大半导体有限公司等90家。

按照筹建申请材料，全国集成电路标准化技术委员会拟负责集成电路专业领域内标准化的技术归口工作。具体包括集成电路材料和设备、半导体集成电路、膜集成和混合膜集成电路、微波集成电路、集成电路模块、集成电路芯片及IP核、MEMS等方面的标准研究和制修订工作，覆盖的业务范围包括上述专业在设计、研制、生产和应用中涉及的国家标准、行业标准，为其他专业标准化委员会和技术组织制定相应的产品/行业相关的集成电路标准提供标准支持。对口负责IEC/TC47/SC47A集成电路、SC47D电路封装、SC47F微电子机械系统的国际标准化归口工作，积极开展集成电路领域国际标准化的交流与合作等。

组建全国专业标准化技术委员会的必要性及可行性

（一）集成电路成为全球信息技术的战略制高点，国内标准化需求迫切

集成电路作为信息产业的基础和核心，在国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业，在计算机、消费电子、网络通信、汽车电子等领域起到关键作用。移动互联网、智能终端、云计算、大数据、物联网、智能制造、医疗、节能、环保等领域的需求拉动了集成电路产业的持续增长，也对集成电路的性能和可靠性提出了更高的要求。

建立一个自主创新能力不断提高、产业规模不断扩大的集成电路产业体系，对促进新兴产业快速发展、支撑国家信息化建设，促进国民经济和社会持续健康发展具有重要的意义。自国务院2000年发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号文）以来，我国集成电路产业迎来黄金发展期。2014年6月印发的《国家集成电路产业发展推进纲要》，更是为集成电路产业实现跨越式发展，营造了良好环境，指明了发展方向，也为开展配套集成电路标准化工作奠定了基础。纲要中强调“在集成电路重大创新领域加快形成标准，充分发挥技术标准的作用”，同时将MEMS芯片列入支持领域。2014-2016年我国集成电路连续三年增速均达到 20%左右，远高于同期全球半导体行业4%的复合增速，2016 年我国设计业占比首次超过封装测试业，产业链的核心环节在不断加强。2017年工业和信息化部发布的《智能传感器三年行动指南（2017-2019年）》，将突破硅基MEMS加工技术、MEMS与CMOS集成技术、晶圆级MEMS封装和系统测试技术等作为主要任务，并支持企业探索研发新型MEMS传感器设计技术、制造工艺技术、集成创新与智能化技术等。

2020年7月，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（国发〔2020〕8号），为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量，在国家政策层面“保驾护航”。围绕先进技术研究为基础，提出开发政策包括标准创新的需求，其中的（十八）、（三十五）、（三十六）条等，分别提出加强集成电路标准化组织建设，完善标准体系；充分发挥行业协会和标准化机构的作用，加快制定集成电路和软件相关标准，推广集成电路质量评价和软件开发成本度量规范；加强国内行业协会与国际行业组织的沟通交流，支持国内企业在境内外与国际企业开展合作，深度参与国际市场分工协作和国际标准制定，体现了集成电路标准化组织应助力提升集成电路产业高质量发展的要求。

标准作为技术和工程实践的载体，在优化企业内部管理、促进产业上下游对接、降低开发运行成本、建立良好的产业生态、提升行业综合竞争力等方面发挥着不可替代的作用。在发展集成电路产业的同时，建立、健全集成电路标准体系的工作尤为重要。为充分落实《国家集成电路产业发展推进纲要》的部署要求，急需将标准化工作作为重要抓手和关键切入点，支撑和保障集成电路产业的健康发展。

目前集成电路的标准化工作主要由SAC/TC78/SC2全国半导体器件标准化技术委员会集成电路分技术委员会负责，受分标委组织结构和人员规模、委员单位综合实力、行业代表性和影响力的限制，这种二级管理下的标委会工作组织和结构，其专业能力、响应技术创新的速度等远不能与当前国内集成电路产业发展需求相匹配。成立全国集成电路标准化技术委员会，着眼于集成电路整个产业链的发展需求，配套提出与时俱进的标准化发展体系成为当前集成电路标准化工作的迫切需求。

（二）本技术委员会专业领域与国际电工委员会（IEC）相关专业领域相对应

国际电工委员会（IEC）是专门从事电工电子产品标准化工作的国际标准化组织。1961年IEC设立了TC47 “半导体器件标准化技术委员会”，专门从事半导体器件相关的标准制定工作。随着半导体技术的发展，TC47内部陆续成立了分技术委员会，包括：SC47A（集成电路）、SC47D（半导体器件封装）、SC47E（半导体分立器件）和SC47F（微电子机械系统）。与集成电路领域直接相关的是SC47A、SC47D、SC47F三个分技术委员会。

（1）SC47A的工作任务是“制定半导体集成电路和混合集成电路国际标准”，包括产品质量评定体系的相关标准以及基础标准，如总规范、分规范、空白详细规范、族规范、生产线能力批准标准、基本额定值和特性以及相应测试方法、机械和环境试验方法。现有标准84项(含标准更改单)，在研工作项目8项。

（2）SC47D工作任务是“制定半导体封装、组装技术和测量方法及封装热特性等方面的国际标准”。发布了一系列针对半导体器件（主要是集成电路）封装标准化的相关标准，包括外形图绘制、尺寸、测量方法等。现有标准57项（含外形的补充件），在研工作项目7项。

（3）SC47F工作任务是“研制与MEMS系统设计、制造、使用相关的国际标准”，包括术语和定义、图形符号、基本额定值和特性、测量方法、可靠性试验方法和材料测试方法等。已发布和在研标准共32项（不含更改单）。

本技术委员会的业务领域与IEC上述三个分技术委员会相关专业领域对应，涵盖相关内容。

（三）本技术委员会业务范围与国内已有的其他技术委员会无交叉

目前国内有SAC/TC78全国半导体器件标准化技术委员会对口IEC/TC47，现SAC/TC78下有两个分技术委员会，SC1为半导体分立器件分技术委员会，SC2为集成电路分技术委员会。SC2的秘书处单位是中国电子技术标准化研究院。

1981年3月，国内组织成立了全国集成电路标准化技术委员会，秘书处设在中国电子技术标准化研究院。

1986年4月，成立了全国半导体器件标准化技术委员会，将全国集成电路标准化技术委员会压缩成一个分会纳入器件标委会，与半导体分立器件标准化分技术委员会并列。

集成电路分技术委员会历经1995年、2004年、2015年三次换届，现为第四届。一直从事IEC/TC47/SC47A的国内归口管理工作和全国的集成电路标准化相关工作。

IEC/TC47/SC47D的对口标准化工作一直由SAC/TC78/SC2“全国半导体器件标准化技术委员会集成电路标准化分技术委员会”代管，该专业领域的国内标准化工作也由集成电路标准化分技术委员会负责。

IEC/TC47/SC47F的归口管理工作一直由中国电子技术标准化研究院负责，该专业领域的国内标准化工作也由中国电子技术标准化研究院负责。

作为IEC/TC47/SC47A、SC47D、SC47F在国内的归口管理单位，中国电子技术标准化研究院多年来一直从事集成电路领域，包括封装、MEMS等的国际标准跟踪、制定和转化工作，同时负责集成电路领域标准体系构建和维护，履行具体标准制修订立项申报、审查和行业推广等职责。

成立全国集成电路标准化技术委员会，其业务领域承接了之前集成电路分技术委员会和中国电子技术标准化研究院多年来实际开展的集成电路相关标准化工作内容，与现有其他技术委员会业务没有交叉重复。

（四）集成电路标准体系框架明确，标准制修订工作需求大

集成电路标准体系框架以产业链为基础，涵盖产业上游的材料和设备、制造过程中的“设计、流片、封测”、集成电路封装、产品配套应用、技术发展代表趋势的MEMS技术等领域，构成了明确的集成电路标准体系框架（标准体系框架图详见图2）。

伴随国内集成电路产业的蓬勃发展，对集成电路标准化工作提出迫切需求，后续标准制修订工作的需求量大，具体体现在以下三个方面：

（1）集成电路技术快速发展带来的标准升级需求

IEC发布的集成电路标准中，除了集成电路EMC测试较为活跃外，其他产品标准尚不能满足当前技术和产业发展的需求。需紧密结合当前技术创新实际，加快制定先进适用的标准，提高标准的技术水平和国际化程度，以满足集成电路产业快速发展的需求。

（2）以应用为牵引的标准需求亟待满足

现行标准体系多为采标IEC，均为通用、基础标准。面对当前复杂的应用市场，需要加强关键技术、典型应用等标准的有效供给。例如人工智能芯片，国内许多公司纷纷推出了其自主研发的人工智能芯片，但尚无统一的性能评测标准。如果没有统一的评测标准，就会加大芯片厂商与需求方的沟通成本，无法建立一个有序的产业环境。

（3）MEMS技术的标准化程度提升需求迫切

目前我国的MEMS技术标准化程度不高，尚无法对行业做出有效规范和支撑。国内仅有的几条标准化MEMS芯片生产线均采用国际通用生产线标准，但限于生产线规模，产能无法满足国内市场的需求，且生产成本较国际同行偏高，生产线的维持和发展面临着巨大压力。因此，更需发挥标准的作用，为企业降低生产成本、提高产能和生产效率。

为此，筹建全国集成电路标准化技术委员会正逢其时，通过吸纳业内骨干单位，提高集成电路标准化工作的行业影响力，使标准化工作和当前集成电路产业发展更相匹配，二者相辅相成，更好的引导和规范产业发展，提升我国在国际上的竞争力。

（五）秘书处承担单位具备良好的开展集成电路标准化工作的组织能力和基础

中国电子技术标准化研究院（简称电子标准院）是我国电子信息行业相关的11个标准化技术委员会和6个标准化分技术委员会的秘书处单位，同时归口管理国际22个技术委员会、33个分技术委员会的国内对口工作。

电子标准院建有电子信息产品标准化国家工程实验室等多个国家级试验检测机构；是部集成电路重点实验室，是政府授权的两化融合管理评定机构，通过推进国际交流与合作，获得蓝牙等近20余项国际联盟授权的检测机构资质。同时在深圳、广州、上海、苏州等地建有分支机构，依托赛西实验室等平台，面向市场和客户提供专业的标准、试验检测、计量校准、认证评估、培训咨询等服务，在电子信息和工业领域的标准化和合格评定方面，发挥着重要的技术基础作用。

截至目前，电子标准院组织制定电子信息技术标准9000余项，有力支撑了电子信息产业的快速发展。同时，还参与制定了87项国际标准，先后获国家级奖14项，部级奖361项。

电子标准院作为集成电路分标委秘书处单位，组织专业标准化技术团队长期跟踪集成电路领域国内外技术和标准化发展趋势，牵头构建集成电路标准体系，组织制修订了一系列国家标准、行业标准。

综上，电子标准院完全具备承担全国集成电路标准化技术委员会秘书处的能力和条件。

附：90家委员单位名单

委员单位名单