枪炮与玫瑰，拜登对垄断型科技公司什么态度？

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​文 | 谭婧

拜登以美国传统政客的身姿，优雅地发表胜选感言。这标志着特朗普下岗的钟声敲响。秉承特朗普推特治国的遗风，拜登也在推特上说：“我承诺，将成为所有美国人的总统——不管你们是否投票给我。”

随即，拜登推特个人简介更新为“当选总统”。美国历史上首位女性副总统哈里斯 (Kamala Harris，中文名，贺锦丽)也将自己的推特个人简介更新为“当选副总统”。

政治大考，尘埃落定。另一幕大戏，让人好生期待。

为了营造夹道欢迎的热烈气氛，脸书首席运营官雪莉·桑德伯格、亚马逊首席执行官杰夫·贝佐斯和微软创始人比尔·盖茨——科技大佬纷纷在社交媒体上表达了当选祝贺。

互联网时代，就要有互联网时代的礼节。

尽管拼夕夕的段子“我离美国总统还差6票，帮我砍一刀，减税福利免费拿”满天飞，邮寄选票还是最靠谱。

尽管技术政策并未主导总统选举问题，但拜登未来四年在椭圆形办公室的态度，将对科技行业产生重大影响。

尽管疫情已将限制科技公司的议题推到了一边，但仍然存在着如何控制大型科技公司的争论。而且，不可否认，疫情推动了数字化快速落地，尤其是远程医疗和线上教育。

科技巨头的常见“罪名”包括：扼杀市场竞争，无视用户隐私，且未能充分监管仇恨言论和错误信息。

外媒认为：到目前为止，拜登在技术方面公开表态的言论较少，来自加利福尼亚的副总统贺锦丽，因为与硅谷的关系，可能会被科技界视为朋友，而不是敌人。但是超大型科技公司会享受到奥巴马政府时期那种舒适的关系的希望非常渺茫。

今时不同往昔，硅谷精神曾经被奉为美国精神的一部分，硅谷科技公司是美国成功的典范。但是，美国政府对硅谷公司的态度发生了巨大变化。

站队科技公司的专家也说：“当奥巴马任职时，人们认为科技是一件浪漫的事，美国人都热爱它，当时的人们并未预见到现在发生的事。”

美国司法部立法提案中明文写道：“互联网商业模式发展二十多年后，互联网领域发生了巨大变化……”

首先，和联邦贸易委员会（FTC）有关，反垄断。

拜登领导下，超大型科技公司面临的最大问题是被限制。一份长达449页的国会报告，严苛而又详细地介绍了谷歌、苹果、亚马逊和脸书滥用市场支配力的情况。

乌云笼罩，早在2020年7月，国会听证会上，多家科技巨头涉嫌垄断行为，公司领导被请去喝（wen）茶（hua）。2020年10月，特朗普总统领导下的美国司法部对谷歌提起了具有里程碑意义的诉讼。

这不是祸从天降的官司，而是长达一年多调查的结果。科技公司给司法部门出的难题越来越多了。这是数十年来科技界首例此类反托拉斯案件。

回溯历史，2011年前后，著名的科技企业杀手——联邦贸易委员会，对谷歌展开了将近两年时间的追查。那次调查化险为夷，谷歌嘘了一口气。十年间，众目睽睽之下，谷歌在全球互联网的势力范围越来越大。

谷歌员工出场的背景音乐可能是“我们不一样”，因为谷歌员工几乎不羞于直言一切话题，包括签署联名信对抗公司政策。但是唯有一个话题是公司不惜一切代价避免的，那就是反垄断。包括公司会议内网论坛沟通邮件在内的一切内容，谷歌管理层和员工可能都会刻意回避。估计谷歌内部的输入法都打不出“打压（Crush）”“封杀（Kill）”“封锁（Block）”竞争对手，这些敏感词。

目前，尚不清楚拜登愿意在反托拉斯执法和改革方面走多远。有限的线索显示，参加竞选的民主党总统候选人伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）试图拆分大型科技公司。

对此，拜登曾表示，谈论拆分公司为时过早。相反，他倾向于通过监管来限制。

​谷歌看看洛克菲勒家族的标准石油公司和电信巨头AT&T拆分的历史，擦了擦额头上细细的汗珠。

拜登对超大型科技公司的市场影响力持批评态度。贺锦丽也称，将支持更严格的反垄断监管和互联网个人隐私的规定。不过，拜登的阵营曾强调，将迫使社交媒体公司受到更好的监督，处理虚假信息，并向那些因科技创新——比如自动驾驶技术的出现——面临失业的司机提供帮助。

补刀的是，美国国会始终密切关注大型科技公司，会在市场竞争、数字鸿沟、数据隐私等方面不断立法，以追赶科技发展的大潮。

再补刀的是，前奥巴马政府官员，美国司法部前高级反托拉斯官员吉姆·金梅尔曼（Gene Kimmelman），也就是揪着谷歌不放的那位曾表示：“无论谁赢得大选，放任不管的做法已经不复存在。”他还呼吁成立一个新的机构专门来监管大型数字平台。

其次，和联邦通信委员会（FFC）有关，互联网平台公司的监管。

有一个法条，素有“社媒保护伞”之称（《通信规范法》，Communications Decency Act，第230条）。特朗普曾对这个法条大发雷霆，在选举前的几周，发了“废除第230条（REVOKE 230）!!! ”的推文。三个感叹号，可见其情绪之激烈。背景原因是，只要第230条存在，脸书和推特等互联网公司就无需为平台用户发表的内容承担法律责任。

假如，有人在微博上诽谤你，你可以起诉微博用户，但不能起诉新浪微博。这条已有25年历史的法律条文，是互联网厂商依赖第三方内容而存在的根本。拜登一直是该条直言不讳的批评者，他极有可能继承特朗普未尽的事业，因为拜登也曾呼吁废除第230条。但是，拜登与其他保守派人士不同，他称社交平台在监督审查方面的工作做得太少，不是太多。拜登的竞选网站用了整整一个页面来批评脸书公司在监管政治言论方面放（bu）任（guan）的政策。

拜登批评脸书：“不负责任。”

前联邦通信委员会主席汤姆·惠勒（Tom Wheeler）抨击过特朗普的不作为：“贵府执政的一大特点就是爱表演。他们捶胸顿足，高声疾呼，我们要对第230条做这些那些，要对数字鸿沟做这些那些。但也就是说说而已。表演和实事之间，是有区别的。”

最后，帮帮上不了网的人吧。

拜登在竞选期间称，重建美国中产阶级是“我们时代的道德义务”。他认为，振兴美国农村是这一努力的基石。他提出的“农村经济发展战略”的很大一部分是高达200亿美元的投资，那些没上网的人，要搭末班车。

拜登的乡村政策写道：“高速宽带在21世纪经济中至关重要。”“在任何地方都可以找到这么多工作和企业的时候，高速互联网接入应该成为美国农村地区的重要经济平衡器，而不是缺陷。”

“农村数字机会”计划，曾重新分配了204亿美元的资金，用于补贴服务欠佳地区的宽带基础设施。这也是特朗普的政治遗产，把互联网接入作为一项2万亿美元基础设施计划的一部分。

看来，拜登也会推动农村上网。这项雄心对互联网公司是一项利好，毕竟上网人数和连接质量都会提高盈利。

这次美国总统竞选的盛况，史无前例地受到我国人民的关心。当然，很难得知，在竞选过程中，拜登以及其他民主党人士与我国打交道的细节。但是，值得注意的是，拜登已经明确表示，他相信特朗普的谈判伤害了美国人。

他说，美国需要“新规则”和“新程序”来决定与外国的贸易关系。

完全不和科技公司发生关系的，恐怕要属原始人了。拜登竞选也是如此。竞选阵营和过渡团队也包括了与科技企业有着裙带关系的顾问人士，比如前奥巴马政府国防和情报官员、现任数据挖掘企业顾问Avril Haines，前白宫律师、现任苹果公司政府事务执行官Cynthia C. Hogan等，还有长期服务科技公司的经济学家、律师和投资人。​