作者：于欣烈，本文首发于微信公众号「特斯拉X」（ID:teslax666）

早前，华尔街日报放出独家报道，称特斯拉已和上海市政府达成协议，将在上海自贸区内独资修建工厂，国产化特斯拉电动车。（对此特斯拉官方既没确认，也未否认，只是重申6月发布过的官方声明，表示公司正在与上海市政府商讨建立生产工厂的可行性。）

这条新闻引发一片哗然。大家啧啧称奇，特斯拉落地中国的模式，堪称史无前例。其中一点特别有争议。自贸区生产的电动车，销往中国大陆交并不能减免25%的进口关税。

特斯拉，我要你这「国产」有何用？

别急，咱们先一起算算，在自贸区独资建厂而非合资建厂，没有25%的进口关税减免，特斯拉有哪些收益。特斯拉很良心地公布过车型在华售价的计算公式：

中国售价 = 美国售价 x 汇率 + 运输与装卸费 + 关税和其他税 + 增值税

运费

别瞧不起运输成本。现在每辆Model S/X都是从大洋彼岸加州的Fremont工厂运到中国。

按照2014年特斯拉进入中国时公布的价格，每辆 Model S 的运输和装卸费用为3600美元。买车时，给你优惠2.5万，你高不高兴？

性价比更高的Model 3未来会成为特斯拉在中国最畅销的车型。几万甚至十几万的销量靠海运，运费成本高不说，运输、报关会带来漫长的等待时间，用户体验很差。

购置税

之前进口车里，只有宝马i3可减免购置税。

随着特斯拉全线车型改为新国标充电接口，以及未来国产化。我相信特斯拉可以减免购置税。

目前购置税是10%税率，一辆百万级 Model X 可以给用户省下10万块钱。

供应链成本

落地中国后，特斯拉会逐步提高国产化零部件率，可以降低不少成本。

劳动力成本

与美国相比，中国的劳动力成本更有优势。

新能源政策

国产化之后，新能源牌照、不设限行……特斯拉的电动车可以在更多城市、更长久的享受中国新能源优惠政策。

汇率

之前Model S/X在华售价上涨过几次，都是因为汇率原因。在自贸区建厂，特斯拉应该有一些办法降低汇率风险。

资金

全地球人都知道特斯拉缺钱。前一阵特斯拉刚为Model 3倾其所有，靠卖了一批债券筹措现金。Model 3的产能爬坡，仍然需要烧掉大量的现金。

特斯拉在美国修建超级工厂时，就说服内华达州政府，拿到大笔税收、土地优惠政策，展现出超级政府公关能力。

在中国政府吸引外资和大力发展新能源汽车市场的背景下，特斯拉跟上海政府谈了这么久，相信它一定有所收获。

算完账之后，我们看到通过独资建厂，特斯拉可以获得实实在在的利益回报。即便没有25%的进口关税减免，特斯拉的电动车在国内也能拥有更强的竞争力。

拒绝的原因

当然，这些收益，远比不上减免25%进口关税来得多。特斯拉为什么放弃这么巨大的利益呢？因为这25%可不是白来的，特斯拉不愿意付出相应的代价。

特斯拉想要获得进口关税减免，就要在中国成立合资工厂。

不仅销售车型要挂上中方合作伙伴的名字，比如上汽特斯拉，卖车的利润也要被中方分走一半。更让特斯拉紧张的是，它的电动车动力系统、电池管理系统等核心技术都会暴露在中方合作伙伴眼前。

从研发、设计、制造、销售到充电、售后，完全把控每个环节的Elon Musk显然无法接受这三点。自贸区独资建厂，是双方都可以接受的最好结果。

这也是为什么这次特斯拉在华建厂传闻，我觉得比较靠谱的原因。

特斯拉放弃了进口关税减免，可以得到一座独资工厂和其他优惠政策。

除了上面计算的账面好处，特斯拉虽不能把国产化车型售价降低很多，但它能更深入了解中国市场的需求、用户的使用偏好，及时在生产线上做出调整。特斯拉在Fremont工厂就是这么做的。

我相信特斯拉会在中国工厂生产 Model 3，利用比Model S/X更高的性价比抢夺中国市场份额。

自贸区的独资工厂，还可以利用中国制造业的成本优势，成为覆盖亚洲的制造中心，把中国制造的Model S/X/3销售到全亚洲市场。

为了加速发展新能源车市场，中国政府推出了新的产业政策，把特斯拉这样一条非常有活力的鲶鱼放入了巨大的汽车市场。

与此同时，又利用产业政策约束了特斯拉在中国市场的价格竞争力，给本土汽车制造商留出一定的空间和时间。

允许特斯拉在自贸区独资建厂，是一个双方妥协，双赢的结果。

Elon Musk一直竭尽全力去试探政策边界，这也是为什么特斯拉在华建厂拖了这么久时间。

但其实很多汽车厂商别无选择，除了合资没有其他途径可以落地中国市场。从这点来说，特斯拉是幸运的，它等到了新政策的机遇。

独资建厂的机遇

当大家争论特斯拉应该在合资建厂和自贸区独资建厂之间如何选择时，可能没有多少人想到，按照现行政策要求，汽车制造商即便在自贸区建厂，也必须采用合资的形式。并不像很多人想当然的那样，在自贸区就可以独资建厂。

其实转机出现在今年8月，国务院发布了《关于促进外资增长若干措施的通知（国发〔2017〕39号）》文件，其中“减少外资准入限制”部分，特别提到了新能源汽车制造的开放。

这份39号文件只公示了删减版，坊间传言其全文版包括一个重大政策调整：从明年开始，允许汽车厂商在自贸区独资建厂生产新能源汽车。

彭博社9月份的一篇报道China Considers Opening Up to Foreign Electric Carmakers也爆料说，中国政府正在商讨允许外国汽车制造商在自贸区独资建厂，新政策可能从2018年开始执行。彭博社认为这是特斯拉在华建厂的一次好机会。

看到中国政府对新能源汽车市场非常重视，Elon Musk一直坚持着自己匪夷所思的条件，和中央、地方政府反复谈判。

Elon Musk的耐心和固执，再加上恰到好处的机遇，将让特斯拉在华建厂，成为中国汽车产业中创造历史的案例。