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“土地财政”是中国伟大的制度创新吗?——兼与赵燕菁商榷“土地财政”

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“土地财政”是中国伟大的制度创新吗?——兼与赵燕菁商榷“土地财政”

2017年10月09日 13:24 来源于 财新网 PC.jpg
赵文颠倒了土地增值与城市快速发展的因果关系。深圳等地快速城市化,并不是因为土地财政提供了基础设施,中西部政府的城市建设投入则制造了很多“鬼城”。用计划经济理论去搞城市化,注定是失败的

  文︱路乾

  中央财经大学经济学院讲师

  “土地财政”是中国城市化的一项独特的制度安排。近来,有观点认为正是“土地财政”推动了城市化的高速发展。此观点更进一步宣称,“土地财政”是中国特色的伟大制度创新。其中最显著的,是赵燕菁《土地财政: 历史、逻辑与抉择》一文。赵教授在文中反复提到,“‘土地财政’前所未有地改变了中国城市的面貌,甚至成为了全球经济成功与问题的根源”,“中国特色发展道路的核心,就是‘土地财政’”,“中国城市伟大成就背后的真正秘密,就是创造性地发展出一套将土地作为信用基础的制度——‘土地财政’”,“可以说,没有这一伟大的制度创新,中国特色的城市化道路就是一句空话”。正值土地改革的重要时期,有必要通过学术交流理清思想。本文从理论、历史、政策建议等方面与赵文商榷,同时回答为什么要改革土地制度。

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