全面清理整顿网约车一口价，司机们的收入有救了？

近日，邵阳市交通运输局发布《关于切实做好网约车合规化经营有关工作的通知》。通知明确指出对经营期限届满超过180天或者两证合规率未达到98%的平台，原则上不得换发经营许可证，不得延续经营。这种用续牌倒逼平台重视合规的做法在全国范围内看尚属首例。

该《通知》共包含三部分内容，一是简章立制规范管理，从平台续牌条件、合规化月报制度、信誉考核制度、行业安全稳定责任四方面对网约车平台进行全方面管理。经营期限届满超过180天的、双证合规率未达98%不予续牌，网约车平台公司连续两年考核登记为“B”级的，同样不予续牌。

二是完善运营价格体系，要求网约车平台公司实行市场调节价，司机结算价格不得低于政府部分核算公布的运营成本，对网约出租车公司实行的“一口价”“特惠价”等运价规则进行全面清理规范，不得将“一口价”“特惠价”接单结果与司机日常考核、赋分等挂钩，确保司机劳动报酬。

三是强化执法监督管理，创新监管方式，对非法营运进行精准打击，从召唤到单位约谈向媒体曝光上门约谈转变；依法行政处罚向依法吊销经营证件转变。同时不定期公开网约车市场供需、司机营收、投入产出比等数据，保障新公司、新司机投资入行知情权。

《通知》中最受关注的“一口价”“特惠价”问题，最早可以追溯到2014年，出租车行业价格灌顶，供给补足，司机收入稳定且掌握较大话语权，滴滴首先推出“一口价”，此后被高德顺势将“一口价”做成行业规范，用烧钱换增长，网约车行业规模得以扩大，获取了更多用户，也有不少司机享受到了行业初期的高收入红利。

然而随着网约车行业市场逐渐饱和，进入存量市场竞争，消费者和司机从最开始的共同繁荣演变为相互对立，乘客因使用“一口价”被司机拒载、抱怨最后发生争执的新闻屡见不鲜。

乘客们认为“一口价”价格低廉、方便出行，并且能够有效避免司机绕路、乱加价；网约车司机则认为“一口价”不像传统计程车那样以时间和距离计价，为了节省运营成本和时间成本，司机往往会想方设法尽快到达目的地结束订单，导致超速超车、抢黄灯等各种违规行为发生，造成安全隐患。

此前有媒体披露，一般订单的平台抽佣在15%左右，而“一口价”的抽拥比例高达25%-28%，两种佣金的价差便是平台向用户的“优惠金额”，“羊毛”出在司机身上，定价规则却由平台掌控。司机有时候关闭“特价”还是会接到“一口价”订单，随着“一口价”订单越来越多，收入和之前相比缩水了不少。

邵阳市的这则通知，证明有关部门已经关注到了网约车运价问题，去年8月，杭州市曾传出“取缔一口价、优惠价等价格”的说法，引起舆论热议，后被澄清要取缔的是不合法、不合规的“一口价”。不会完全取缔网约车的“一口价”模式。

此前，武汉、合肥等城市都曾要求网约车平台落实明码标价，不得以不正当价格竞争行为扰乱市场秩序，落实调价备案，石家庄还参照当地迅游出租车定价策略，要求各平台不得以“一口价”、“特惠价”、“高额补贴”等低于巡游出租车价格的运价营销方式经营，取消相关产品，合理确定网约车运价。

事实上，网约车实行市场调节价，需向交通主管部门备案，而“一口价”模式属于平台竞争行为，监管部门并不适宜过多干预，从服务质量的层面出发，“一口价”还有极大的调整空间，然而乘客们仍然期待更多“一口价”的选择，司机与乘客的矛盾，依旧悬而未决。

本文来自微信公众号“网车观察”（ID:wangcheguancha），作者：宜新，编辑：熊晓宇，36氪经授权发布。

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