40年来反垄断第一大案！谷歌是否会被肢解？下月揭晓

常嘉帅发表于 2023年08月09日 11:40

摘要：美国司法部针对谷歌的反垄断行动将在9月开庭，本案为1982年AT&T案后美国史上最大拆分案，庭审预计持续70天，具有重大里程碑意义，不仅会对谷歌的数字广告业务产生重大影响，而且可能导致其被强制拆分。

贯穿现代资本主义史的反垄断判决，塑造了我们今日的社会生态。

从19世纪末《谢尔曼反托拉斯法》出台后标准石油和美国烟草公司的拆分，到八九十年代的AT&T和微软面临的调查，历次反垄断大旗均伴随着一轮创新浪潮和新型产业的崛起。

千禧年后互联网的大范围普及，催生了有史以来实力最强大的几家科技巨头：它们每年能花费上千万美元的资金用于政治游说，以复杂的算法掌控着舆论阵地的主场。对监管机构而言，它们是比洛克菲勒家族、卡内基家族更加难缠的对手。

一个月后，本世纪最激烈的司法博弈即将开场，美国司法部这次的目标是谷歌，且罕见地提出要将其强制肢解。不出意外，庭审“盛况”将超越20多年前的合众国诉微软案。

审判前夕诉讼降级但谷歌广告业务仍面临被分拆风险

本轮针对谷歌的反垄断诉讼始于特朗普时代。

2020年，美国司法部联合38州检察官对谷歌发起诉讼，指控其利用垄断实力，通过排他性的协议阻止互联网搜索的竞争，搜索引擎设计损害了Expedia、Tripadvisor和Yelp等竞争对手的利益。

案件在拜登政府时期继续延续，今年一月份，司法部再次起诉谷歌，要求法院强制谷歌出售部分广告技术产品，拆分其数字广告业务。

不过，就在上周五，美国地区法官Amit Mehta在裁决中以缺乏证据为由，驳回政府提出的四项诉讼请求，但保留了政府的三项核心诉讼请求。

Mehta指出，政府对谷歌垂直搜索的指控不是依赖于证据，而几乎完全依赖于专家的意见和猜测。简而言之，没有任何反竞争损害的记录证据。

他在判决书中写道：

“只有当具有垄断能力的公司的行为扼杀竞争时，其行为才是非法的。”

Mehta表示，有必要进行庭审，以评估谷歌通过向苹果、Mozilla等机构付费以维持其默认搜索引擎地位，以及在安卓设备上预装Google服务，是否涉嫌非法维持垄断地位。

本案将在9月12日开庭，庭审预计将持续70天。在庭审中，谷歌和政府双方将就谷歌花费数百亿美元维持其在作为各平台默认搜索引擎的协议是否具有反竞争性展开辩论。

此外，法院不仅将审查谷歌自有业务，还将审查谷歌与苹果、三星等其他大公司的关系——这些关系在很大程度上一直处于保密状态。

市场预计，本案可能会对占谷歌半数营收的数字广告业务带来重大影响。2020年，在美国司法部第一次提起诉讼时，已传出苹果秘密研发搜索引擎，以备和谷歌的独家协议生变。

巨头数据垄断有望被打破为新技术发展腾挪市场空间

针对谷歌的诉讼是自1982年AT&T贝尔实验室被拆分后，美国司法部再次提出要通过法律程序强制肢解一家超大型企业。因此，无论成败，本案都具有深远的里程碑意义。

在整个搜索领域，谷歌占有超过9成的市场份额，年营收近3000亿美元，旗下9款产品用户数超10亿，掌控着全球30亿用户的隐私，比你的家人更了解你。2022年，谷歌花费1090万美元游说华盛顿，令政府放松对其的监管。纽约大学营销学教授Scott Galloway在2017年直言：

“谷歌是上帝。”

但随着谷歌的垄断地位不断扩张，“上帝”也到了需要伏法的时候。

浙商证券此前发布报告指出，在全球主要经济体中，美国是唯一展开自发性、系统性、大规模反垄断行动的国家，1890年代迄今已历经三轮反垄断浪潮，本质均源于决定经济潜在增速的核心生产要素垄断所引发的社会及产业矛盾。

分析师指出，第一轮反垄断浪潮主要针对洛克菲勒家族等工业巨头对石油、钢铁等资源品的垄断；第二轮反垄断浪潮主要针对信息革命后IBM、AT&T、微软等科技巨头对技术要素的垄断；而本轮，亦即第三轮反垄断浪潮，针对的则是谷歌、Meta、亚马逊、苹果等平台型企业对数据的垄断。

每一轮反垄断浪潮都伴随着一轮创新浪潮和新型产业的崛起。针对AT&T的反垄断诉讼迫使其开放专利授权，直接催生了后来的IBM、德州仪器和索尼；如果不是1998年微软因反垄断诉讼被迫开放Windows兼容性，就没有后来谷歌的崛起。

分析师认为，千禧年以来平台型企业的崛起和垄断地位的形成，给整个互联网产业生态带来了诸多负面影响。未来一轮新型产业的雏形可能正在孕育之中，如果本轮反垄断行之有效，则未来数据要素生产空间的释放可能将催生新一轮产业巨头。

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