在经济爬坡转型之际，服务业的重要性再次凸显。

目前，服务业占GDP的比重已经超过50%，占据了国民经济的主导作用。因此，服务业的降本增效，以及服务业的数字化，就成为了摆在产学研政各方面前的一道必答题。

最近，这方面讨论正在增多。

5月18日，中国社会科学院财经战略研究院对外发布了《平台社会经济价值研究报告》，首次提出“中国式服务业数字化”理论概念及实践路径：强调商家、服务商、平台、消费者四方共创模式，重视互联网平台助推器作用的同时，也呼吁市场推出更多“普惠型”数字化解决方案，以弥合商家数字化领域的“新型数字鸿沟”，同时呼吁推出服务业数字化转型行业指南，对第三方技术服务商给予政策扶持。

5月19日，看懂APP邀请了包括发改委、商务部、北京社科院等权威部门的专家，就《报告》所提出的要点，进行了深入的研讨。专家们一致认为，发展服务业数字化对于促就业、促消费、应对老龄社会等方面有着重要的作用。中国式服务业数字化理论框架，给政府推动服务业数字化转型提供了很好的决策参考。中国式服务业数字化是中国式现代化在产业层面的重要组成部分。

服务业兴，经济发展兴

服务业数字化转型迫在眉睫

国家发改委产业经济与技术经济研究所服务室副主任

“借助平台模式推动服务业数字化，将会对促进就业有很大的帮助”

现在就业问题变得越来越棘手，制造业的产业转移已经给就业带来了新的挑战。因此，服务业企业成为了一个就业稳定器。借助平台模式推动服务业数字化，将会对促进就业有很大的帮助。目前，平台经济对于就业的价值已经得到了广泛的认可。历史上的科技革命没有带来就业的减少，而是一直在增加。特别是生活性服务业，数字化转型对增加其就业产生了巨大影响。数字化还可以在生产型服务领域发挥作用，通过数字化平台对企业进行数字化改造，提升整体竞争力。

此外，国家已经实行统一大市场的政策，通过数字化改造，人流、物流、商流和资金流都可以自由流通。但是，数字化转型也存在一些负面影响，例如数据滥用和隐私泄露。在推动数字化转型过程中，需要重视如何规避这些问题。

北京社科院特约研究员

“当下服务业对于GDP的贡献已经占到主导地位”

当下服务业对于中国经济的重要作用在于其对于国内生产总值的贡献已经占到了主导地位，这一情况将持续到未来。服务业的发展还促进了城市化进程、扩大了就业机会、改善了居民生活水平、吸引了外资和技术，并促进了经济结构调整。当前，服务业正在经历一系列创新和转型，如大数据、人工智能和云计算等，而这些新技术正逐渐渗透到各个领域。因此，未来服务业的发展将继续对中国经济做出不可低估的贡献。

从需求角度看，这主要是由于居民收入持续提升所导致的消费升级，造成服务业需求不断提升。同时，人口老龄化趋势的加速，也造成了相关养老服务需求的提升。从供给侧看，国内的服务业市场，尤其传统服务业中小企业居多，呈现小散乱差的局面，服务的品质和效率都亟待提升。有利的条件是，数字化的基础能力，经过这么多年的发展，我们已经基本具备。过去几十年基础电信行业和信息科技行业的发展，近十几年来互联网平台的兴起，以及近年来新基建等基础设施的投入，都为服务业的数字化转型提供了良好的数字化基础。

中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任

“中国式服务业数字化是中国式现代化在产业层面的重要组成部分”

5月16日，国家统计局发布的全国城镇调查失业率显示，今年4月，16-24岁劳动调查失业率为20.4%，创2018年有该统计数据以来的新高。叠加大学毕业生人数再创新高，以及生成式AI对创意型和技能型岗位的替代效应，加大了社会各方的隐忧，稳就业与稳增长、稳预期、稳社会环环相扣。在这样的大背景下，深入挖掘数字技术和互联网平台对新业态、新岗位的孵化带动作用，通过平台赋能、人机协同、人网协同带动现代服务业在更高维度上升级提质增效，用新供给来促发新需求，以新需求来拉动经济增长和就业，成为当前形势下的破局之道。这需要我们进一步解放思想更新观念，中国式服务业数字化是中国式现代化在产业层面的重要组成部分，也是我国现代产业体系的重要组成部分，不能孤立来看。对生成式AI带来的冲击我们不能低估也不必悲观，移动互联颠覆了PC互联时代的商业模式，同时又催生了很多以O2O模式为代表的新经济业态。在这样一个技术逻辑和商业逻辑根本性变革的时间窗口，单纯靠青年创业主体来推动变革并不现实，平台型企业以网络协同效应和生态协同效应支撑涌现式价值共创，或将探索出抵御新技术冲击、驾驭新技术能量的新路径。

重估服务业数字化平台价值

国家发改委产业经济与技术经济研究所服务室副主任

“中国式服务业数字化理论框架，给政府推动服务业数字化转型提供了很好的决策参考”

我国是一个14亿人口的大国，也是一个拥有近1.7亿市场主体的国家。其中，中小企业占99%、服务业主体占80%。船小好掉头、船大掉头难。中国推进数字化转型必然与其他国家不同，这个过程一定是渐进式的，短期内出现数字化鸿沟的扩大是正常现象。中小服务业企业的数字化转型，靠政府和靠自己都非常困难。目前，对于广大中小服务企业来说，政策支持有限、自身能力不够，正面临转型是死路，不转没有活路的尴尬境况。

报告的最大亮点就是提出了破局之道，构建了中国式服务业数字化这一新的理论框架。这篇报告提出了平台、服务商、企业、消费者协同推进数字化转型的理论框架和现实路径，阐述了以平台为主导的供应链价值共创模式，可以形成推动中小服务企业数字化转型的内生动力。这给政府下一步推动数字化转型“抓什么、怎么抓”提供了很好的决策参考。

商务部研究院电子商务研究所副研究员

“强调平台对于推动服务业数字化的重要性”

平台企业在促进社会经济发展方面具有重要价值，特别是在促进经济资源配置、提振消费、创造就业等方面发挥了重要作用。报告提到了平台聚合各类技术和商业资源，构建产业生态，通过数字化方案促进企业数字化，实现数字经济和实体经济的深度融合。平台还提高交易匹配度，聚合供给资源，推动消费增长。此外，平台通过提高企业效率和促进消费，扩大就业机会，同时提升就业信息透明度和匹配效率，推动就业增长。

研究还强调了平台对于服务业数字化、稳就业和促消费的重要性，并以支付宝为例进行了深入的分析，对我国如何推动服务业数字化转型具有参考和借鉴意义。

再补充几个方面的社会价值：数字化平台弥补数字鸿沟而且也提高了社会的公平，打破了一些地域的限制和壁垒，使得人们不仅仅能提供本地服务，还能够通过平台提供全国或者全球的服务。另外，数字化平台可以助力可持续性的发展，现在我们国家都是碳达峰、碳中和绿色可持续性的情况，平台可以促进绿色化方面能够发挥一些很重要的作用。

北京社科院特约研究员

“创造性地提出了“B-S-P-C 模式”

平台经济”的概念由来已久，其作用与意义也多有分析，《平台社会经济价值研究 》则以一个更加系统、全面、规范的全新视角，将“平台经济”的“前世今生”娓娓道来，从理论与现实两个维度，重新定义了“平台经济”—“中国式服务业数字化”，创造性地提出了“B-S-P-C 模式 ”，全面阐释了“平台经济”的重大作用与历史使命，实现服务业数字化的“三低四高”，打造形成基于数字化的价值共创共生共享系统生态。“平台经济”—“中国式服务业数字化”也将在提振市场信心、优化营商环境、吸纳更多就业、促进消费升级、赋能实体产业的进程中不断发力，践行数实融合，推动数字经济，在新时代的大潮里扬帆起航，全面助力数字中国建设和经济社会转型升级高质量发展！

首都经贸大学工商管理学院研究员

“平台作为当前服务业发展的主要商业模式，已经融入到老百姓(603883)的日常生活中”

数字经济时代，平台作为当前服务业发展的主要商业模式，已经融入到老百姓的日常生活中。加强平台治理，促进价值共创，是推动平台经济有序合规发展的重要保障。作为产品和服务的接收方，消费者参与平台治理是价值共创的重要维度之一，保障消费者维权的基本权利有助于提高平台监管有效性。有关机构可以拓展维权渠道，完善维权机制。同时，明确平台责任，督促平台加强自我监管。加强部门之间协同监管，推出统一的监管标准，提高治理效能。另外，鼓励行业协会参与法律法规的修订，强化自律指引。

服务业数字化任重道远

首都经贸大学工商管理学院研究员

“推动服务业数字化转型需要各方合力”

当前我国服务业的数字化转型仍然任重道远。首先，信息技术基础建设滞后是数字化转型的一大瓶颈。许多传统企业不具备强大的数字化能力和技术，导致数字化转型的成本较高。其次，由于服务领域的特殊性和复杂性，数字化转型的过程需要大量的创新能力和技术支持，但受制于落地场景、市场需求以及法律监管等多方面因素，服务业数字化转型的实现难度远高于其他行业。再加上用户对数字化服务的认知度还有待提高，对互联网和移动服务的接受度不断增强，逐步提高用户的数字化素养和接受度，需要更长时间的普及和教育。因此，服务业数字化转型任重道远。为了解决上述问题，政府、平台、SaaS服务提供商以及服务业企业自身必须积极行动起来，切实推进数字化转型，提高服务企业的市场竞争力和生产力，推动服务业向数字化、智能化转型。

无锡数字经济研究院执行院长

“推动服务业数字化有利于解决‘鲍莫尔成本病’等问题，推动服务业高质量发展”

促进服务业数字化转型，第一个是政策，现在虽然各个部门出台了很多相关的意见，但是专项的指导意见和专项行动方案还可以再明确。第二个就是基础设施，我们服务业数字化转型还是需要有一些数字化的基础设施，互联网平台可以起到作用。第三个是应用场景，其实服务业领域我们相关的应用场景已经比较多了，这个有赖于互联网平台，未来这一块还可以做更多事情，超级APP怎么发挥它的作用，聚合更多的公共服务、城市治理的功能。最后，我觉得推动服务业数字化转型，跨越数字鸿沟还有一个很重要的怎么解决这个服务业企业的融资问题，这不单纯是服务业的问题，或者说是服务业数字化转型的问题，更是大量中小微企业普遍面临的问题。

另外，关于服务业数字化转型，也有几点思考：人口老龄化、城市间人口流动、消费结构变化，诸多因素影响下，未来服务业怎么做好转型或者是有序的支持，匹配甚至是更好地引导我们的人口空间布局？AIGC时代到来，未来应用在服务业推动经济发展的同时，也会带来法律和伦理的问题，对于互联网平台来讲，怎么有效做好守门人自治的责任，同样值得思考。

北京社科院特约研究员

“数字化转型也涉及整个服务供应链的数字化”

我再补充几点服务业数字化转型所面临的困难和挑战。

首先，服务业领域的客户差异性较强，这意味着服务企业在数字化转型过程中需要面对不同形态、风格和口味的消费者需求。服务企业需要准确把握不同消费者的需求，设计用户体验更好、更符合个性化需求的数字化服务模式，这对服务企业提出了更高的要求。

其次，数字化转型将涉及整个服务供应链的数字化，包括生产、销售、营销、客户服务、物流、供应链等诸多方面。数字化转型需要多部门合作，消除业务流程的纸质化，推行数字签名和在线协同等新方式，使得业务流程数字化，降低服务企业的运营成本和提高效率。然而，推行此项数字化转型需要人力、物力、财力等资源的巨大支持，如果没有足够的投入，模式的构建和实施将会受到严重的阻碍。

另外，数字化转型也面临管理转型的问题，即传统管理的方式已经无法适应数字化时代的需求，需要实现数字化管理、数字化人力资源管理、数字营销、数字客户体验和数字化战略等。这就意味着需要重新规划企业的治理结构和管理流程，更好地适应数字化转型的需求、并且同时还需要掌握管理数字通道的能力和情境感知、解读和创新能力等。

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