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重磅！2023年中国及31省市电化学储能行业政策汇总及解读（全） 推动能源绿色转型，保...

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重磅！2023年中国及31省市电化学储能行业政策汇总及解读（全） 推动能源绿色转型，保障能源安全为发展方向

• 2023-04-08 18:00:56 　来源：前瞻产业研究院　E2486G0

行业主要上市公司：宁德时代(300750);派能科技(688063);鹏辉能源(300438);中天科技(300522)等

本文核心数据：国家政策;31省市政策;政策历程图;重点政策解读

1、政策历程图

我国储能产业起步较晚，“八五”计划(1991-1995年)至“十二五”计划(2011-2015年)时期，国家层面只是强调要推进新能源产业的发展;从“十三五”规划至“十四五”规划期间，则提出了“储能”这个概念，2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，在氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。

图表1：中国国民经济规划-电化学储能政策的演变

2、国家层面电化学储能行业政策汇总

——国家层面电化学储能行业政策汇总

我国储能产业起步较晚，但发展迅速。政府部门于2009年开始重点关注储能产业发展，国家发改委、科技部、工信部等部委为储能产业设立了专项基金，在国家“863”、“973”等科研项目中也有体现。此后，随着国外先进储能材料技术和高性能电池技术投资热潮的出现，我国新能源产业市场需求的不断扩张，2010年《可再生能源法修正案》中第一次提到储能的发展。在此指引下，国家机构和各地方政府相继出台了一些相关的法规、规划和办法等，并给予资金支持发展储能产业。

图表2：截至2023年国家层面电化学储能行业的政策重点内容解读-1
图表3：截至2023年国家层面电化学储能行业的政策重点内容解读-2
图表4：截至2023年国家层面电化学储能行业的政策重点内容解读-3
图表5：截至2023年国家层面电化学储能行业的政策重点内容解读-4

——国家“十四五”规划对电化学储能产业发展的影响

进入“十四五”，电化学储能产业需要通过国家层面的顶层设计，突破市场机制壁垒，建立适宜储能发展的市场环境，改变“夹缝中求生存”的现状。“能源发展十四五规划”、“电力十四五规划”、“能源技术创新十四五规划”、“可再生能源十四五规划”等，都将储能列入其中，有的直接设置储能专题进行研究。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》具体政策及影响如下：

图表6：“十四五”规划对电化学储能产业影响分析

——“碳达峰、碳中和”战略对电化学储能产业发展的影响

“碳达峰”、“碳中和”，在2021年全国两会后成为热词。中国向世界郑重承诺力争在2030年前实现碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和，就是二氧化碳“净零”排放。“碳达峰、碳中和”战略对电化学储能发展的具体影响如下所示：

图表7：“碳达峰、碳中和”战略对电化学储能产业发展的影响

——《“十四五”新型储能发展实施方案》对电化学储能行业发展的影响

新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备，是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑，也是催生国内能源新业态、抢占国际战略新高地的重要领域。《“十四五”新型储能发展实施方案》提出，到 2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。

图表8：《“十四五”新型储能发展实施方案》对电化学储能产业影响分析

——国家层面电化学储能行业发展目标解读

国家发展改革委、国家能源局印发了《“十四五”新型储能发展实施方案》，进一步明确发展目标和细化重点任务，到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。其中，电化学储能技术性能进一步提升，系统成本降低30%以上。到2030年，新型储能全面市场化发展。

图表9：2025-2030年中国电化学储能行业发展目标

3、各省市层面电化学储能行业政策汇总

——31省市电化学储能行业政策汇总

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要重点发展储能等前沿科技和产业变革领域。各省市也围绕“十四五”规划，纷纷出台关于促进电化学储能产业发展的地方建设规划。

图表10：截至2023年31省市电化学储能产业主要政策汇总及解读-1
图表11：截至2023年31省市电化学储能产业主要政策汇总及解读-2
图表12：截至2023年31省市电化学储能产业主要政策汇总及解读-3

——31省市电化学储能行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了电化学储能行业的发展目标。其中，广东提出，到2025年，新型储能装机容量达到200万千瓦以上。到2030年，抽水蓄能电站装机容量超过1500万千瓦，省级电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力，其他地区发展目标如下所示：

图表13：“十四五“期间主要省市电化学储能行业发展目标

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