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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周行业动态，快速纵览行业新观点。

政策消息

教育板块

北京：建立营利性文化艺术类校外培训机构“风险＋信用”综合评价体系

为推进北京市营利性文化艺术类校外培训机构一体化综合监管体系建设，北京市文化和旅游局研究起草了《北京市营利性文化艺术类校外培训机构“风险＋信用”综合评价方案》（征求意见稿），要求建立完善“风险+信用”综合评价体系和分级分类监管机制，实现对全市文化艺术类校外培训机构全覆盖监管。

文件要求统筹推进四级风险评级。一方面，建立风险分类指标体系模型，共设置3个一级指标、11个二级评价指标；基于样本数据测算结果，设置风险分类指标属性。具体分为正向指标、负向指标和类别指标三类。以正向指标为例，指标值越大风险越低，例如：实缴资金，一般而言，企业实缴资金越多企业越稳定，风险概率越小。

此外，开展“通用+专业”风险定量评价。风险分类评价结果=通用型企业风险得分结果（折算为百分制）*20%+行业风险分类得分结果*80%。

深交所：禁止学前教育、学科类培训企业在创业板上市

日前，深圳证券交易所发布《创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定（2022年修订）》，修订后的《暂行规定》共13条，明确表示禁止从事学前教育、学科类培训、类金融业务的企业在创业板发行上市。

教育部：保障符合就业条件的部属师范大学公费师范生有编有岗

近日，教育部印发通知，要求做好2023届教育部直属师范大学公费师范毕业生就业工作，部属师范大学公费师范生毕业后一般回生源所在省份中小学任教。

通知要求各省级教育行政部门、部属师范大学高度重视公费师范毕业生就业工作，保障符合就业条件的公费师范生有编有岗，全部落实任教学校，同时对规范跨省任教、严格履约管理、抓好政策落实等方面提出具体要求，并特别强调依托相关系统及时填报数据，加强就业信息统计报送。

2022年6月，教育部启用师范生管理信息系统（https:// sfs.chsi.com.cn）。该系统主要依托学籍系统建设，与全国高校毕业生就业管理系统（https://jy.ncss.cn）、全国教师管理信息系统等实现了对接。

银发经济

《居家养老上门服务基本规范》公开征示意见，截止日期为2023年3月6日

近日，民政部养老服务司发布关于对《居家养老上门服务基本规范》行业标准公开征求意见的通知。

根据民政标准制修订计划，民政部养老服务司组织起草了国家标准《居家养老上门服务基本规范（征求意见稿）》，规定了居家养老上门服务的总体要求、服务内容、服务流程和服务评价与改进，适用于居家养老上门服务组织为居家老年人提供上门服务及其管理。

根据文件，居家养老上门服务是指为居家老年人提供的与日常身体机能维护、心理健康支持、环境改善相关的服务活动。居家养老上门服务组织是指依法成立，为老年人提供居家养老服务的企事业单位和社会组织。

智慧农业

教育部印发《新农科人才培养引导性专业指南》，面向五大领域设置12个专业

此前，教育部发布了《新农科人才培养引导性专业指南》，聚焦乡村振兴等国家重大战略，引导涉农高校加快布局建设一批具有适应性、引领性的新农科专业，加快培养急需紧缺农林人才，提升服务国家重大战略需求和区域经济社会发展能力。

面向粮食安全、生态文明、智慧农业、营养与健康、乡村发展等五大领域，设置生物育种科学等12个新农科人才培养引导性专业。

五部门联发文：关于开展文化产业赋能乡村振兴试点的通知，促进乡旅融合

1月12日，文化和旅游部办公厅、教育部办公厅、自然资源部办公厅、农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司近日发布《关于开展文化产业赋能乡村振兴试点的通知》，联合开展文化产业赋能乡村振兴试点工作，并制定《文化产业赋能乡村振兴试点工作方案》。

根据方案，试点时间为2022年—2025年，期间将遴选两批试点县（市、区），每批试点周期3年。试点范围以县级行政区域（包括县、县级市、市辖区等）为试点地区，每批试点每个省（区、市）最多推荐3个试点县（市、区）。两批全国文化产业赋能乡村振兴试点县（市、区）名额共计100个左右。

行业热点

教育板块

中国人事科学研究院与腾讯召开专家研讨会，首家“新职业与新就业腾讯观测站”挂牌成立

近日， 中国人事科学研究院与腾讯社会研究中心联合举办“数字生态创造高质量就业”专家研讨会，国内首家“新职业与新就业腾讯观测站”正式挂牌成立，同时发布“腾讯新职业与就业发展报告（2022）”。

据央广网消息，观测站将紧紧围绕国家“就业优先”战略，联动内外部资源，深入腾讯主要业务板块，定期观测腾讯数字生态创造的新职业、新就业，通过挖掘从业者故事、培育典型新职业、发布研究报告等多种方式，展示数字时代就业市场动态变化以及职业发展的新趋势。

北京开卷发布《2022年图书零售市场年度报告》，短视频电商已成新书首发重要渠道

日前，北京开卷发布《2022年图书零售市场年度报告》，2022年图书零售市场较2021年同比下降了11.77%，短视频电商同比上升42.86%。

从数据上看，实体店渠道零售图书市场同比下降了37.22%，降幅超过2020年下降水平。和2019年相比，同比下降了56.7%，实体店零售形势依然比较严峻。平台电商同比下降了16.06%，垂直及其他电商降幅相对较小，同比下降了2.43%。短视频电商实现正增长，同比上升42.86%。

2022年零售图书市场中，短视频电商码洋占比赶超实体店渠道零售占比。报告显示，从图书零售市场渠道结构来看，平台电商、垂直及其他电商和实体店渠道品种规模均在100万以上，短视频电商动销品种相对较少。但是从零售图书码洋规模占比看，平台电商码洋规模占比最高，超过40%，短视频电商零售码洋占比赶超实体店零售占比。

此外，短视频电商中新书占比高，已经成为新书首发重要渠道。

银发经济

爱心人寿增资获批，未来5年计划新增建设2万张医养结合养老床位

近日，中国银保监会北京监管局网站发布消息称，同意批准爱心人寿保险股份有限公司（以下简称爱心人寿）申请增加注册资本金。

增资完成后，爱心人寿注册资本金从17亿元人民币增加至20.2亿元人民币，北京新里程健康产业集团有限公司作为新晋股东，持股比例为15.84％，成为爱心人寿的第一大股东。

公开资料显示，爱心人寿发起于由中国银保监会和北京市政府联合打造的国家级银行保险产业聚集平台——北京银行保险产业园，是经中国银保监会批准成立的全国性、综合性人寿保险公司，注册地北京。该公司致力于构建“保险＋医养”“保险+科技”的新型公司商业模式。

厦门鼓励大力发展银发经济，深化两岸交流合作

厦门市人民政府网站发布《厦门市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》），目标是到2025年，积极应对人口老龄化的政策体系逐步完善，老龄事业和产业有效协同、高质量发展。

值得关注的是，《规划》提出大力发展银发经济。创新和丰富银发产业新模式与新业态，围绕养老+大健康、餐饮、旅游、文化、体育、教育、会展等“1+X”产业协作思路，引导社会资本参与，不断释放潜在消费需求，推动和发展老年健康管理产业、老年医疗康复产业、老年餐饮业、适老化改造产业、养老信息化产业、老年家政服务业、老年文化教育、老年用品业等老龄产业。

《规划》提出，深化两岸在健康、养老等产业交流合作，鼓励台商来厦投资健康养老服务项目，引入先进培训模式和管理机制。支持引进台湾知名养老服务集团和连锁机构，推动开展两岸养老服务产业领域创新人才交流。办好全国老年文体康养周，依托海峡两岸老龄产业博览会等平台，加强政策交流、项目对接、人才培养、标准化研究等方面务实合作，搭建养老服务业交流平台。

后疫情时代，2023年银发经济突围的8个重点方向

新冠疫情局势的变幻，带来了对老龄人群的健康挑战。近日，AgeClub通过调研，总结了在新冠疫情反复下银发经济发展的8个重点方向，需要更多从业者的关注和投入。

智慧农业

农业农村部部长唐仁健：未来5到10年，高标准农田、设施农业等投资需求近15万亿元

近日，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在媒体专访中介绍，2022年中国粮食产量再创历史新高，达到13731亿斤，增产74亿斤，大豆自给率也提升了3个百分点，为经济社会稳定发展提供了基础支撑。

与此同时，唐仁健表示，“三农”涉及的行业多、领域广、群体大，在扩大国内需求、构建新发展格局中，可腾挪的空间、可挖掘的潜力非常广阔。随着农民收入增长和农村消费升级，预计每年可以新增2万亿元左右消费需求，未来5到10年，高标准农田、设施农业等投资需求近15万亿元。

促进金融业和种业联通，海南南繁育种产业投资基金成功设立

由现代种业发展基金有限公司和北京先农投资管理有限公司发起设立的海南南繁育种产业投资基金有限合伙企业（简称“南繁基金”），在海南完成工商注册登记，并完成全部首期出资款的交割工作。

南繁基金定位为国内首支专注南繁育种的政府引导投资基金，基金募集规模6亿元，其中种业基金和先农投资合计出资3.6亿元，海南省、三亚市、陵水县出资2.4亿元，形成央、省、地、县“四级联动”的出资结构，后续还将持续挖掘支持种业的社会资本参与出资。

南繁基金将深度聚焦种源关键核心技术攻关和生物育种重大项目，将不低于80%的募集资金投向种业领域。同时，南繁基金设立运营期限为10年，存续期内滚动投资，从而持续支持种业振兴。此外，南繁基金由先农投资作为基金管理人并执行合伙事务，同步移植现有投资团队与管理机制，并充分利用公司在种业领域深耕多年的经验与资源，以实现南繁基金的政策目标与质效目标。

《2022年中国农产品电商十大事件》发布，东方甄选、预制菜成为热点

近日，第四届中国茶产业互联网创新高层研讨会在线上举行。会上，中国食品（农产品）安全电商研究院院长洪涛发布《2022年中国农产品电商10大事件》。

全球农创客大赛吸引多国青年共话农业食物系统，拼多多持续加码农业科技

近日，第三届全球农创客大赛决赛结果揭晓，中国浙江Hi, Mr. N!团队的智能农业机器人项目，荣获本届大赛金奖；来自肯尼亚的FSPN，以及来自中国的区块链韭菜项目荣获大赛银奖；来自肯尼亚的Farmer Lifeline Technologies和AgroTech，以及来自中国的国信区块链农业生态循环产业园项目，摘得铜奖。

此次农创客大赛吸引了来自中国、美国、德国、尼日利亚、肯尼亚等世界各地的选手报名参赛，其中亚洲、非洲等发展中国家参赛队伍占比较大。

与第一届大赛聚焦数字农业技术创新解决农产品上行痛点、第二届大赛关注助力数字乡村建设实现“FAO的四个更好”相比，“第三届全球农创客大赛”更加聚焦如何能够加速农业食物系统转型实现“消除贫困”、“零饥饿”“性别平等”联合国2030可持续发展目标。

来源： 芥末堆