3

数据如何赋能中国“数据二十条”给出方向

 2 years ago
source link: http://opinion.hexun.com/2022-12-21/207518316.html
Go to the source link to view the article. You can view the picture content, updated content and better typesetting reading experience. If the link is broken, please click the button below to view the snapshot at that time.
neoserver,ios ssh client

数据如何赋能中国“数据二十条”给出方向

《意见》出台，是我国在大数据应用上的进一步探索，势必为我国推进中国式现代化，建设数字中国做出更多贡献。

12月19日，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》）公布，提出“数据二十条”，初步搭建了我国数据基础制度体系。

数据基础制度建设，事关国家发展和安全大局。当前，大众生活的一点一滴，也莫不与数字化紧密相关、相连，当此时刻，对“数据”进行再思考、再定义、再定位，刻不容缓。

当数字变成社会生态，对社会结构的影响是巨大而深远的。社会应当及早对数字化社会下的监管、治理组织和规范进行调整，在体制机制上建立起与之相适应的新架构，在鼓励促进数据禀赋发挥作用的同时，仍然保证社会秩序和正义公平。这对各国都提出了更高的要求。

将数据当做生产要素，面临的一个重要问题是，如何确权？此次《意见》，在确权上着墨不少，意在对未来的数据市场化之路确立基础，以便于未来数据流动能够更加通畅。

数据确权促进了数据流动，这就面临另一个重要问题，如何监管？应该说，技术进步给了大数据集成性搜集的可能，也给了监管机构监督管理能力加强的可能。

与此同时，应该特别注意以下两点。一是监管相关平台等商业机构是应有之义，但必须有非常清晰的规范法律要求。二是在商业机构之外，大数据实际上给了监管行政管理机构更多挑战。防疫过程中的“赋红码”等已经显示，大数据的赋能是明显的，但谁都不应该有脱离监管之外的“超能力”。数据必须在正确的时间交易、正确的地点保存、正确的主体使用。

数据要素要发挥作用，其首要和终极问题是，如何“智慧”？从“大数据”诞生那天起，似乎其就与“智慧”密不可分。有了更加先进的数据捕捉、描画、索取、集成手段与技术，按理说，“智慧”就会随之到来，无论是“智慧家居”还是“智慧城市”。

然而，实践显示并非如此。如何更好解决民众最关心的教育、医疗、交通问题？如何利用大数据贡献更好的营商环境？如何提升整个社会的动能效能，让市场化进行得更加活跃？这就需要对数据应用进行更多的研讨和思考。

《意见》出台，是我国在大数据应用上的进一步探索，势必为我国推进中国式现代化，建设数字中国做出更多贡献。同时，也应该看到，“大数据”虽新，但其数据禀赋确权、监管、治理能力等背后问题的底层逻辑，一直存在。而解决这些，似乎才是在新生态下建立新规范的关键。

□万喆（北京师范大学一带一路学院研究员）

（责任编辑：王治强 HF013）
diversionToWXBottom_new.png

report

Recommend

About Joyk


Aggregate valuable and interesting links.
Joyk means Joy of geeK