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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周行业动态，快速纵览行业新观点。

北京发布学前教育发展提升行动计划，鼓励职业学校增设婴幼儿照护相关专业

9月21日，北京市教委发布《北京市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，提出到2025年，全市学前三年入园率保持在90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，公办园在园幼儿占比达到50%以上。

浙江发布学前教育提升行动计划，制定督查激励正向清单

9月21日，浙江省教育厅办公室印发《浙江省2022年学前教育提升行动计划成效明显督查激励措施实施办法》，督查激励重点内容为学前教育资源供给情况；城镇小区配套幼儿园建设管理情况；农村幼儿园补短提升工程实施情况；幼儿园教师队伍建设情况；学前教育经费保障机制制定落实情况；推动学前教育改革发展相关政策制定实施情况；改革创新、争先创优情况等7项。

广东召开全省职业教育大会，面向“十四五”计划投入各类专项支持资金116亿元

日前，广东召开全省职业教育大会，据介绍，目前广东省拥有职业院校625所、在校生280.5万人，2021年全省职业教育经费总投入652.36亿元，其中一般公共预算教育经费401.62亿元，分别是2012年的2.1倍和2.2倍。未来面向“十四五”，计划投入各类专项支持资金116亿元。

上海发布儿童友好城市建设实施方案，优化普惠性托幼资源供给

日前，上海市人民政府办公厅印发《上海市儿童友好城市建设实施方案》的通知，提出构建系统完备的儿童友好政策制度等5方面20项具体建设任务。到2035年，形成与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的儿童友好城市品牌，建设成为国内领先、国际知名的儿童友好城市。

南昌发布义务教育阶段作业管理“十不得”清单，不得布置需要家长代劳的作业

9月20日，南昌市教育局官网发布《关于进一步加强义务教育学校作业管理的通知》，就加强南昌市中小学校作业管理工作提出相关要求，明确了义务教育阶段作业管理“十不得”清单。其中提到，要明确作业管理规范，严控作业总量。同时，要重视作业指导，注重作业反馈。

海南：确保“双减”工作扎实有效，建立完善严重违法终身禁入机制

日前，海南省教育厅等部门印发《关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的实施方案》，《方案》明确，执法重点包括违法违规举办培训机构；违反培训合同、培训课程、培训材料、培训时间、培训人员、培训收费、举办竞赛等规定的违法违规行为；违法违规进行广告宣传；违反属地管理等要求，擅自开展校外培训；违规开班或隐形变异违规开展培训等。

特定养老储蓄试点将开启，银行掘金个人养老金账户面临考题

随着养老理财产品试点扩围、个人养老金制度的推进，商业银行渐成第三支柱养老体系的主力军。近日，据《财经》杂志报道，自2022年11月20日起，特定养老储蓄试点将开启，试点银行为工商银行、农业银行、中国银行和建设银行，试点城市为合肥、广州、成都、西安和青岛市；期限暂定一年；单家试点银行特定养老储蓄业务总规模限制在100亿元以内。

卫健委：预计到2035年左右，全国60岁及以上老年人口将突破4亿

9月20日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效，并答记者问。国家卫生健康委老龄司司长王海东介绍，我国老龄化呈现出数量多、速度快、差异大、任务重的形势和特点。

截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%；65岁及以上老年人口达2亿以上，占总人口的14.2%。据测算，预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。

住建部：加快建设一批举步可达、安全健康的社区养老服务设施

9月20日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效，并答记者问。住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁在会上表示，社区养老服务设施是老年人安享幸福晚年的重要保障。住房和城乡建设部坚持将积极应对人口老龄化国家战略落实到城市规划建设管理的方方面面，多措并举推进社区养老服务设施建设，为老年人提供就近就便、“家门口”的服务。

民政部：全国各类养老服务机构和设施达36万个

9月20日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效，并答记者问。2012—2021年，中央财政累计投入359亿元支持养老服务设施建设。到目前为止，社区养老服务基本覆盖城市社区和半数以上农村社区。截至2022年第一季度，全国各类养老服务机构和设施达36万个，床位812.6万张，床位数是2012年底的近2倍。

四部门印发《数字乡村标准体系建设指南》：到2025年初步建成数字乡村标准体系

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部、市场监管总局会同有关部门制定并公布了《数字乡村标准体系建设指南》。数字乡村是乡村振兴的战略方向，标准化在推进数字乡村建设中发挥着引领性、支撑性作用。加强数字乡村标准化建设，对于推动解决当前数字乡村领域基础设施、农机装备、信息系统、数据资源难于互联互通等问题，全面支撑乡村生产方式、生活方式和治理方式数字化转型具有重要意义。

农业农村部与农业银行联合加大金融支持畜牧业力度

近日，农业农村部办公厅、中国农业银行办公室联合印发《金融助力畜牧业高质量发展工作方案》（以下简称为《方案》），从支持设施化规模化养殖、畜禽良种培育与推广、饲草料种植与供应、现代加工流通体系建设、中小养殖场户发展、智慧畜牧建设等方面，引导和推动金融助力畜牧业高质量发展。

农业农村部：分层次分类别分物种布局建设种业基地

近日，全国种业基地提升工作推进会在京召开，农业农村部党组成员、副部长张兴旺出席会议并讲话。会议强调，要深入学习习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院种业振兴决策部署，深入实施种业基地提升行动，加快建设现代化种业基地，健全良种繁育和应急保障体系，实现重要农产品种源自主可控，确保农业生产用种安全。

教育部：国际合作与交流总体布局不断优化，与58个国家和地区签署了学历学位互认协议

9月20日，教育部举行“教育这十年”“1+1”系列发布采访活动的第十三场新闻发布会，聚焦党的十八大以来教育国际合作交流情况。教育部国际合作与交流司刘锦司长表示，十年来，我国更加注重开放的系统性、整体性、协同性，推动中国教育以更加开放自信主动的姿态走向世界舞台。

教育部：深化农林教育供给侧改革，引领有条件的高校设置新农科专业

近日，教育部办公厅印发《新农科人才培养引导性专业指南》，文件提到，要引导涉农高校深化农林教育供给侧改革，加快布局建设一批具有适应性、引领性的新农科专业，加快培养急需紧缺农林人才，提升服务国家重大战略需求和区域经济社会发展能力。

教育部开展2022年国家级教学成果奖评审工作，接受香港、澳门申报

近日，教育部发布《关于开展2022年国家级教学成果奖评审工作的通知》，奖励范围包含基础教育、职业教育、高等教育（本科、研究生）3个大类。2022年国家级教学成果奖网上申报工作通过全国教师管理信息系统开展，申报时间为2022年9月15日至10月25日。

腾讯发布《银发科技蓝皮书2022》，智慧养老产业尚未形成有效的产业链运作模式

近日，腾讯研究院发布《隐形的守护：银发科技蓝皮书2022》。报告由政策框架、社会焦点、行业透视、科技图层、腾讯探索、思考与讨论等六部分组成，系统展示老龄化背景下科技的发展现状和趋势，并提出更深入的思考。

《中国居家养老发展趋势白皮书》正式发布，社会力量是居家养老服务的重要输出方

近日，21世纪经济报道与中国平安人寿联合出品的《中国居家养老发展趋势白皮书》（下称“白皮书”）正式发布。报告调研样本覆盖全国25个省市的66个城市，内容涉及各城市退休老人对居家养老服务的普遍性需求及对相关服务的专业性、安全性、普惠性、及时性和多样性需求。

关注阿尔茨海默病患者，4万多人已考取失智老年人照护职业技能等级证书

9月21日是第29个“世界阿尔茨海默病日”。9月20日召开的国家卫健委发布会数据显示，我国60岁及以上老年人中约有1500万痴呆患者，其中1000万是阿尔茨海默病患者。

阿尔茨海默病是老年期痴呆最主要的类型。这一疾病对中国老年人的健康和生活质量带来很大的影响。阿尔茨海默病以记忆损失为第一症状。起初是近事遗忘，随着病情的发展，还可出现远期记忆减退。患者后期还可能出现记忆崩溃，空间、思维、语言能力等全面下降，甚至性情改变。

日本成为全球老龄化最严重国家，65-69岁就业率超过25%

9月19日是日本的“敬老日”。据日本总务省日前发布的人口统计数据显示，目前日本65岁以上的老年人有3627万人，与前一年相比增加了大约6万人，老龄化率已经达到29.1%，分别刷新历史最高纪录。

日本的老龄化程度在200个人口超过10万人的国家和地区中位列第一，大幅超过第二名意大利（24.1%）、第三名芬兰（23.3%）。据日本国立社会保障·人口问题研究所的推算，当第二代婴儿潮时期出生的人在2040年超过65岁时，老龄化率将会达到35.3%。

挪威人均预期寿命83岁，前沿科技应用助力品质养老

近日，商务部网站发布了一篇关于挪威养老领域前沿科技应用及发展趋势的文章。挪威近年来人口稳定在540万左右，平均预期寿命83岁，对老龄人口划分标准为66岁以上。2021年老龄人口（65岁以上）占总人口的17.8%，按照国际标准属于深度老龄化国家，70岁以上人口占比超过10%，预计在2070年将超过20%。老龄人口的持续增长使得挪威政府更加关注对养老护理行业的支持。

我国秋粮收获超过1.7亿亩，农业保险为丰收保驾护航

农业农村部最新农情调度显示，全国秋粮已收获1.7亿亩以上，完成13.3%。其中，西南地区收获过半，长江中下游及华南地区已收获两成；西北地区收获过一成；东北和黄淮海地区零星收获。记者在调研中发现，农业保险在助力粮食丰产丰收方面，正在发挥重要作用。

农业农村部答复关于加强西北地区农村空心化治理助力乡村振兴的提案

近日，农业农村部网站公布对十三届全国政协第五次会议第01022号提案的答复。答复从立足村庄实际加快落实村庄发展规划、完善宅基地管理制度有效进行土地整合、发展特色产业培育壮大新型农村集体经济等方面对加强西北地区农村空心化治理助力乡村振兴进行了回应。农业农村部表示，下一步将会同有关部门，完善制度建设，加强政策创设，统筹推进农村土地资源管理与盘活利用。

农业农村部：我国种业振兴行动实现良好开局

近日，农业农村部发布种业振兴行动实施一年的成果。我国新收集的农作物、畜禽、水产种质资源增量明显，已经建成了世界一流水平的国家农作物、海洋渔业生物种质资源库。

我国于去年启动的新中国历史上规模最大的农业种质资源普查，迄今已新收集农作物、畜禽、水产资源分别达到了11万份、6万份和5万份。为落实稳粮扩油要求，优化调整了国家制种大县和区域性良繁基地，供种保障率由70%提高到75%。在创新攻关方面，审定通过了3个快大型白羽肉鸡品种，填补了国内空白。

聚焦乡村振兴前沿：《中国乡村振兴产业融合发展报告（2022)》

近日，《中国乡村振兴产业融合发展报告（2022）》发布，报告从发展现状、典型模式、未来展望三个部分对中国乡村振兴产业融合发展进行了深度的分析研判。以下为《中国乡村振兴产业融合发展报告（2022）》详细内容。

从总体情况来看：国家政策持续发力，产业融合发展的环境不断优化。2022年中央一号文件更加明确了乡村产业融合发展的三个重点方向和两个融合纬度。全国乡村产业融合发展势头良好，产业规模初具，农业产业链条和多种功能不断延伸延展，产业融合主体规模不断壮大。

来源： 芥末堆