印度禁止电子烟

---

1.2019年9月18日

印度政府9月18日宣布全面禁止电子香烟的生产、销售和进口。违反者将被处以罚款和监禁。印度政府指出电子香烟在发达国家的年轻人间爆炸式扩散，担忧在本国普及。表示为了维护年轻人的健康而予以禁止。印度吸烟人数众多，仅次于中国，期待该国电子香烟需求的企业或将受到影响。     

9月18日召开记者会、发布禁令的印度财政部长希塔拉曼指出，“有些人因认为吸电子香烟很酷而开始吸”。世界上有400多个电子香烟品牌，但“没有在印度生产的品牌”，暗示出通过禁令提前防止普及的想法。     

第1次违反最多处以1年监禁或10万卢比（约合人民币1万元）罚款，或同时适用两种处罚。第2次以后违反将最多处以3年监禁和50万卢比罚款。

2.2021年10月7日 内容来自蓝洞新消费
10月7日消息，据外电报道，最新的 Povaddo 调查证实，印度政府大力正在推动调查采取减少烟草危害 (THR) 的方法。该调查于 2021 年 8 月 30 日至 9 月 7 日进行，涉及印度各地的 2,000 名受访者——所有现任和前任法定年龄无烟用户。

近十分之九的受访者（即 86%）认为电子烟和加热烟草产品等产品是香烟的更好替代品。此外，87% 的人认为电子烟和加热烟草产品等替代产品应该像普通香烟一样可供成年吸烟者使用。

这种平等的机会可以减少吸烟者。在当前的卷烟或其他烟草产品用户中，92% 的人表示，如果合法、符合质量和安全标准并且方便获得，他们会考虑改用无烟替代产品。

惊人的 95% 的受访者认为政府应该想出新的方法来减少吸烟造成的危害，81% 的电子烟和加热烟草产品的现任和前任用户认为政府应该取消对这些产品的禁令。

调查还证实了禁令完全无效。

在印度 2019 年禁止更安全的无烟产品之后，大多数用户并没有停止使用这些产品。事实上，85% 的受访者表示 在禁令之前和之后都是无烟用户。双重使用者在印度也很常见，目前 92% 的无烟产品使用者也使用香烟。

亚太烟草减害倡导者联盟 (CAPHRA) 执行协调员南希·卢卡斯 (Nancy Loucas) 说，这是自 2019 年禁止电子烟以来，我们在印度看到的最重要的独立调查。它显示出强烈呼吁政府解除禁令并规范对更安全的尼古丁产品的获取。

该调查是由消费者权益保护组织 Fact Asia 委托进行的。

「印度政府必须紧急重新考虑其显然不起作用的电子烟禁令。印度人继续寻求吸烟的替代品，但他们被迫重新吸烟或使用不受管制的电子烟产品进入黑市。对于人口众多的次大陆人民来说，这是一个可怕的公共卫生困境。」卢卡斯女士说。

「无视证据，印度政府采纳了世界卫生组织（WHO）的毒化反电子烟建议，现在印度人民正在付出巨大代价。在过去的两年里，印度人被迫要么重新吸烟，要么消费不受管制的街头电子烟，或两者兼而有之！虽然这些结果是可悲的，但现在还为时不晚。我们呼吁印度政府密切审查这项调查的广泛调查结果，并废除其失败的电子烟禁令。」她说。

CAPHRA 表示，在如何糟糕地执行 THR 卫生政策方面，印度在亚太地区处于领先地位，泰国、澳大利亚和香港紧随其后。

尽管印度拥有世界上 12% 的吸烟者，但还是出现了这种情况。大约 34.6% 的成年印度人是吸烟者，每年有近 135 万印度人死于与吸烟有关的疾病。

「尽管印度在吸烟方面的记录令人震惊，但世卫组织今年向印度卫生部长 Harsh Vardhan 博士颁发了一项特别奖，以表彰其禁止危害较小的电子烟和加热烟草产品。」该组织的创始董事 Heneage Mitchell 说。

「世界卫生组织和印度政府都声称他们在控制烟草消费方面做得很好，但现在很明显，自从电子烟禁令生效以来，情况只会变得更糟。我们很自豪能够通过委托进行这项大型独立调查来揭示印度史诗般的失败。」米切尔先生说。

南希·卢卡斯说，与其盲目遵循世界卫生组织的腐败和不合格的建议，印度政府应该引入渐进的风险成比例的电子烟立法，例如新西兰去年通过的，而菲律宾参议员现在正在考虑。这就是减少与吸烟有关的疾病和死亡的方法。禁令不起作用，现在我们有了更多的证据。

「印度政府不仅屈服于世卫组织的谎言，而且还允许美国亿万富翁迈克尔·布隆伯格等人影响其国内卫生政策。印度在 1947 年并没有为独立而努力奋斗，现在却退缩了，让外国实体干涉其政府和人民。」卢卡斯说。

3.2022-08-02 内容来自蓝洞新消费

独立调查显示印度电子烟禁令完全失败：用户并没有停止使用

8月2日消息，海外电子烟媒体Filter报道了印度禁令下的电子烟倡导者生活，谈到了禁令之下的印度电子烟现状，以下为全文。

2019年底，印度政府发布了电子烟产品禁令。该法令最初由财政部长 Nirmala Sitharaman 宣布，并在数月后由议会通过，不仅禁止电子烟的销售、制造和分销，还禁止电子烟的进口、出口、运输、储存和广告。

Sitharaman 以通常的语境提出了这一举措——年轻人正在尝试太多，或者至少会这样做——甚至说「不幸的是，电子烟最初是作为人们摆脱习惯的一种方式来推广的。」许多证据表明，电子烟比吸烟更安全，许多人成功地使用电子烟戒掉了致命的香烟。

印度的禁令也带来了严重的后果。首次违规可处以最高一年的监禁和 1,400 美元的罚款；额外的定罪可能导致最高五年的监禁和 7,000 美元的罚款。

此后，烟草减害 (THR) 前景黯淡。而且全面的禁令似乎越来越糟糕：例如，到 2020 年 2 月，印度航空当局禁止乘客在飞机上携带电子烟产品；因此，印度公民不能合法地前往可以使用电子烟的国家并携带藏匿物品返回。

对全球 THR 的打击怎么强调都不为过。

截至 2018 年，全球 10 亿烟民中约有 12% 居住在印度，约占该国人口的 14%，即 1.2 亿烟民。但是，一旦考虑到任何形式的烟草使用，例如无处不在的比迪斯（卷在叶子中的未加工烟草）或古特卡（嚼烟），印度的烟草使用率就一路飙升至 29%，仅次于中国，成为全球第二大烟草最大的消费国。

印度消费者权益倡导者一直在尽其所能与禁令作斗争——游说政府，教育烟草使用者，并探索任何可用的法律选择。

其中最著名的一位是居住在海得拉巴的企业家 Jagannath Sarangapani。当他改用电子烟时，他改掉了每天 40 次吸烟的习惯，这激发了他的热情。

他是印度电子烟协会 (AVI) 的成员，也是 INNCO（国际尼古丁消费者组织网络）的董事会成员，支持那些希望使用更安全的尼古丁替代品的人的权利和福祉。

Filter与 Sarangapani 就印度 THR 的现状以及未来的情况进行了交谈。

Kiran Sidhu：您能描述一下您在减少烟草危害方面的个人历程吗？

Jagannath Sarangapani：我曾经是个烟民，这是我晚年养成的习惯。我大约27岁，28岁时很快就一天抽 40 支烟；如果我出去喝酒，这个数字要高得多。我和一个朋友一直在谈论一起戒烟，所以我从尼古丁口香糖开始。它从来没有奏效。然后我尝试了贴片，我不喜欢它，但它把我每天抽的香烟数量减少到了一根——然后我直接回到了 40 根。我尝试了很多东西！

在我 2015 年的生日那天，我和我的朋友认真地想戒烟，我们遇到了电子烟。那天晚上，我们订购了套件。我收到电子烟的那天就是我戒烟的那天：我从抽 40 支烟变成了零支烟。这是七年前的事了。实际上没有人向我介绍电子烟；这只是我自己的调查。所以我和我的朋友们开始了一个电子烟小组。我们会利用我们个人对电子烟的了解，为人们提供戒烟建议。

自从抽电子烟后，我变得更健康了。我可以更好地品尝我的食物，而且我不再吃那么多盐了。以前吃的血压药不用吃，跑5公里就可以了。

你能告诉我们一些关于印度不同形式烟草使用的流行和文化吗？

印度的吸烟者实际上是一小部分。这里最重要的是比迪烟，卷叶含有烟草和其他垃圾。比迪烟在印度农村和中下阶层中很流行。我们也有鼻烟使用者和咀嚼烟草——这些都是大的。如果您查看统计数据，您会发现吸烟者的比例很小。在印度，香烟是按尺寸征税的，所以香烟越短，税越低。

您是如何开始参与国家 THR 宣传的？

在 2019 年，我们听说可能会禁止使用电子烟。到那时，我们的电子烟团体已经有了更多的结构。我们组织得更好。我们认为该禁令需要认真回应，因此我们与 AVI（印度电子烟协会）一起组织了一场涉及全国六个城市的全国性抗议活动。我们有标语牌，上面写着结束电子烟禁令之类的信息。这遍布社交媒体，也被媒体报道。我们使用了#RegulateDontBan 和#VapingSavesLives 标签。

在您看来，印度电子烟禁令背后的原因是什么？

前任联邦卫生和家庭福利部长 Harsh Vardhan 博士非常反对烟草，这很好，但他认为电子烟是最糟糕的事情。当时，他还是世界卫生组织执行委员会主席。有报道称，世界领先的电子烟品牌之一 Juul 正在进入印度市场，这是一种下意识的反应。ITC [印度最大的卷烟制造商] 无疑感受到了威胁。然后是EVALI恐慌，世界上几乎每个新闻台都歪曲了它。

政府谈到了青少年吸电子烟——关于禁令如何保护青少年。但是孩子们很好奇。有多少孩子尝试过吸烟！考虑一下：对于一个孩子来说，他们需要2,500 卢比 [约 31 美元] 来购买电子烟。这是很多钱。但是你可以花 15 卢比[约 19 美分]买一支香烟。

ITC 的股份由印度的国家保险和一般保险持有，两者均归政府所有。你能相信一家人寿保险公司拥有一家香烟公司的股份吗？禁令宣布的那天，ITC 的股价飙升，如果没有禁令，这是不会发生的。它可以让您推断该禁令是由感到受到威胁的烟草公司推动的。

在印度禁止电子烟有什么危害？

真的很难过。我认识很多现在重新开始吸烟的电子烟用户。他们不希望与黑市打交道来购买电子烟。由于您必须从黑市购买电子烟，因此没有规定。你不能确定你得到了什么。

禁令是一个人权问题。我有选择权、自主权、隐私权和健康权。所有这些都被入侵了。然后是知情权。印度确实有《知情权法》。这是被稀释的。政府已禁止研究减少烟草危害。同时，他们也说THR产品没有足够的研究和证据！

电子烟团体正在为变革运动做些什么？

我们有 AVI，我是其中的一员。我们试图挑战。我们与执政党和反对党的政客接触。我们就科学的发展给他们写信，希望我们能够提高足够的意识，然后能够就 THR 进行有意义的辩论。在 vape barn 周年纪念日和世界电子烟日期间，我们的努力达到了高峰。

电子烟当前的法律地位是否给 THR 宣传工作带来了具体困难？

我们面临着严峻的挑战。仍然有人问我从哪里可以买到电子烟。他们想戒烟。我可以告诉他们有关吸电子烟的信息，通知他们并讨论它——但我不能告诉他们从哪里可以得到它。

印度的普通人对 THR 知之甚少。该禁令突然告诉全国有一种叫做电子烟的东西。只有少数人知道电子烟，并且正在从吸烟者转变为电子烟者。我们真的没有太多选择。我们有含片和尼古丁片，您可以放在舌头上。这些产品正在寻找进入医疗商店的途径。我把这些放在口袋里，以防我的电子烟被没收。

许多医生都有认知问题。他们认为尼古丁会导致癌症。他们不明白那是焦油和烟雾。当然，人们相信他们的医生。我们有 AHRER（减害教育与研究协会），这是一个由医疗专业人员组成的机构，讨论减害。

Shree Sucharitha 博士在提高人们对减少烟草危害的认识方面做了大量工作。其他医生对替代方案视而不见。就像他们把一个纸袋放在头上一样。

你如何看待事情的发展？情况有改善的希望吗？

我们需要看看其他国家在做什么。我们需要在国际上参与。阿拉伯联合酋长国禁止使用电子烟。他们现在已经撤销了禁令。

印度医学研究委员会整理了一些研究论文，他们在其中精心挑选了他们发表的信息和研究。这需要受到挑战。挑战这一点的唯一方法是通过法院。值得庆幸的是，司法机构在很大程度上仍然是独立的，所以我们确实有希望