聂辉华：数字经济下资本设置“红绿灯”应统一标准

中新经纬7月27日电 题：数字经济下资本设置“红绿灯”应统一标准

作者 聂辉华 中国人民大学经济学院教授、中国宏观经济论坛(CMF)主要成员

数字经济已经成为当今世界最重要的经济现象之一。所谓数字经济，是以人工智能、区块链、云计算、大数据为代表的信息和通信技术催生的新经济形态，通常包括数字产业化和产业数字化两个方面。

中国经济进入新阶段，面临新问题，处于新的经济形态，需要客观、准确和全面认识把握资本的特性和行为规律。不能静态地、狭隘地看待资本的角色。时代在变，资本的特性也在变，因此需要认识资本的特性和行为规律。

资本的传统属性包括生产属性和社会属性。首先，资本是一种生产要素，通过与其他生产要素的结合，资本才可以转化为商品；其次，马克思指出：“资本不是一种物，而是一种以物为中介的人和人之间的社会关系。”经典的政治经济学理论一般认为，资本的社会属性是由生产资料所有制决定的。

而数字经济时代下资本也被赋予了全新的属性。一是科技属性。过去理解的资本就是财主、地主，后来是拥有工业机器和厂房的企业主。但在数字经济时代，资本不再是单纯的货币或厂房，它与教育科研相伴生，会产生比工业经济时代更高的产品附加值。

二是国际属性。数字经济时代的资本可以非常便捷地通过产品穿越国界，将“赢者通吃”发挥到极致。资本的国际化这一行为特征，将给主权国家带来新的挑战。在元宇宙里，平台企业可以通过规则制定权，向来自不同国家的玩家进行意识形态、法律法规和道德文化的渗透。主权国家不仅要在现实世界维护权力版图，还要在虚拟世界争夺权力版图。

在资本传统属性和新属性的认识下，需要处理好以下五个关系，才能更好地利用资本促进共同富裕。第一，正确处理做大蛋糕和分好蛋糕的关系；第二，正确处理发展和规范的关系；第三，正确处理政府和市场的关系；第四，正确处理公有制经济和非公有制经济的关系；第五，正确处理国内市场和国际市场的关系。

中国改革开放的一个重大理论突破就是承认并肯定资本在社会主义市场经济中的存在及其积极作用，一个重要经验就是边发展边规范。然而，资本的本性具有逐利性和扩张性，资本无限制无序扩张还在于法律的精细化程度、监管能力的完备化水平尚存不足。

因此，给资本设置“红绿灯”宜坚持以已有的、相对稳定的、法制化的监管体系为基础，再加以适当调整和完善。其次，规则要简化，标准要统一，监管及时回应、动态调整，实质法治和形式法治实现有效统一。最后，在完善社会主义市场经济中，不仅仅是要规范资本本身的行为、还要规范资本无序扩张的外部环境。(中新经纬APP)

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责任编辑：孙庆阳 实习生 周思静

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