曹操出行被上海交管部门查处合规、管理等问题难解？

6月28日，上海市交通管理部门针对曹操出行平台向不合规的车辆和驾驶员派单的违法行为，以及疫情防控措施不到位的情况，予以查处，并责令其限期整改。

合规、管理等问题待解

日前，上海通报一例社会面无症状感染者，为一名居住于奉贤区的网约车司机。

据上海电视台报道，上海市交通管理部门随即对该司机的运营资质、防疫要求落实等情况展开核查。市交管部门在调查中发现，这名司机去年12月在曹操出行平台注册后，开始接单，今年6月初复工，一直运营到发现核酸异常。不过，该名司机和所驾驶的车辆不具备从业资质，也没根据防疫要求做好核酸检测和抗原检测。

根据上海道路运输行业的防疫要求，网约车司机需要严格落实每天出车“1+1”（一次核酸+一次抗原）检测，上传阴性报告后，方能营运。

上海市交通委执法总队新闻发言人王旭峰表示，将对平台为不具备资质的车辆派单的行为进行行政处罚，对驾驶员从事网约车非法客运行为进行立案调查。

据报道，对网约车司机的防疫要求落实的审核工作，曹操出行平台是交给第三方公司完成。曹操出行上海相关负责人表示，由于第三方的管理疏忽，将停运整顿第三方公司一个月，并将核酸信息做好台账，让所有司机做好线上防疫安全培训，后续将对新加入的车辆严控把关。

事实上，在订单合规率（指驾驶员和车辆均获得许可的订单量占比）上，曹操出行一直处于低位。据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2021年10月31日，曹操出行订单合规率仅为61.5%。另截至2022年4月30日，在订单量前10名的平台中，曹操出行订单合规率位居第六名。

据媒体报道，今年2月23日，网约车司机郑先生从曹操出行APP接单，驾车将乘客送至北京环球影城后，行至环球影城落客区时遇到执法人员检查。因车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，郑先生被通州区交通局处以没收违法所得并处罚款1万元的行政处罚。

事后，司机郑先生将曹操出行APP的运营商起诉。6月21日北京朝阳法院作出一审判决。法院审理认为，曹操出行的运营商负有审核义务，派单行为属于履行合同不当，判决其全额赔偿郑先生已缴纳的罚款。

而这也并非曹操出行司机首次被发现无证运营。此前，曹操出行曾多次被政府约谈以及被行政处罚，涉及的理由就有为未取得出租汽车驾驶员证的人员驾驶出租汽车提供营运服务等。

值得留意的是，曹操出行一直在强调“合规”，还称具有成熟的司机培训机制，但据蓝鲸财经报道指出，曹操出行平台分很多小公司，比较分散，平时没有那么多培训，只是在微信群里发送一些通知或奖励事宜之类的内容。

从此次上海通报来看，对于不具备运营资质的司机和车辆，不仅审核通过，还进行派单，曹操出行在审核时没有尽到应尽责任。同时，该司机并未落实防疫要求，曹操出行平台也没有审核到位。

网约车订单减少曹操出行被爆裁员

公开信息显示，曹操出行成立于2015年6月，系吉利科技集团有限公司投资控股。2021年9月，曹操出行宣布完成B轮融资，金额达38亿元。

受2022年疫情影响，网约车订单有所减少。据交通运输部官方披露的数据显示，今年1-5月份，全国网约车订单总量已经出现连续下滑趋势，其中5月份数据更是呈现断崖式下跌，5月份全国网约车订单为8千万单，1-4月的订单量分别为7.04亿单、5.51亿单、5.39亿单、4.76亿单。

另外，受互联网企业降本增效影响，晚上10点后能报销的打车订单也有所减少，网约车的订单也会有所下滑。

在多重因素影响下，各网约车平台或都会受到影响。6月8日，据媒体报道，多位曹操出行员工反馈，曹操出行正在裁员，多位员工称已收到公司协商离职通知，收到通知当天即走，部分员工的赔偿为“n+2”。据了解，裁员比例在40%左右。

针对裁员传闻，曹操出行方面回应称，此次调整是正常的业务优化，裁员为不实消息。

受新冠肺炎疫情影响，部分地区网约车此前暂停了运营，虽然从6月份开始，上海等多个地方解封，但订单还未恢复到疫情发生前的水平。

值得留意都是，与其他网约车的C2C模式不同，曹操一开始就确定了B2C重资产模式——“新能源汽车+公车公营+认证司机”，即车辆采用吉利新能源车，司机统一招募培训。但B2C模式的最大弊病就是运营成本高昂，平台前期需要耗费大量资金在采购新能源汽车上，其次由于是公车公营，车辆每年的年审费用和车险费用都需要平台支付。

据曹操出行披露的数据显示，2021年3月底，其已经上线全国58座城市，投放车辆50000辆。按照新能源车一年平均车险4000元计算，曹操出行每年仅在车险费用就需要花费2亿元。

高额的成本，加之快速的扩张，资金支出成为曹操出行必须面对的问题。针对此前曹操出行的人员优化动作，网经社电子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾曾指出，从某种程度上看，滴滴下架整改后，其他网约车平台都在趁机加速扩张，导致员工增加，因此后期进行调整也有可能。

监管加强未来面临艰巨挑战

事实上，网约车市场的硝烟从未停止过。2021年7月，一批网约车试图蚕食滴滴留下的市场空白。据网约车监管信息交互平台统计，截至2022年5月31日，全国共有274家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，较去年5月增加了40家，较2021年7月新增了33家。

从现有情况来看，网约车市场竞争依旧激烈，不过对于网约车的监管也在逐步增强。在现有的监管体系下，从事网约车经营活动，必须“三证”齐全，即平台要取得《网络预约出租汽车经营许可证》,车辆要取得《网络预约出租汽车运输证》,驾驶员要取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

如今，合规性仍是各方都严防死守之处。据媒体报道称，一位网约车内部人士透露，现在交管信息每个月都会统计一次网约车行业的合规率，这是相关部门对网约车合规从严的信号。

今年2月份，交通运输部办公厅、工业和信息化部办公厅等部门联合发布《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》，通知要求要加强对网约车行业的事前事中事后全链条联合监管。

此外，多地有关部门也在加强对网约车第三方服务商加强监管。据法制现场报道，2022年以来，济南市交通运输局共查处不合规网约车357辆，涉及34家平台公司。对情节严重的四家网约车平台已经实施了行政处罚。

近期，太原市交通运输综合行政执法队网约出租执法大队向各网约车平台下发通知要求，平台立即进行整改清退，在6月30日前全部清退5月份核验到的3965台网约车无证经营无证车辆，执法部门在路面执法中查扣的无证网约车，一律依法上限处罚。

此外，西宁、长沙、青岛、广州、东莞等城市也要求清退无证车辆。

互联网分析师于斌曾对媒体指出，合规是政府对网约车监管的重中之重。而且网约车本身成本已经很高了，收入又因为疫情影响而下滑严重，无论是哪个平台长期补贴的资本已经不再。即便能补贴，如果服务不好，留存率低也是一个大问题。

财经网科技留意到，曹操出行在黑猫投诉平台上已累计出行3635条投诉，涉及司机多平台接单、订单导航出错、服务差、收费不合理等。

今年4月以来，曹操出行在人事和业务上均有较大变动。在监管和市场压力下，网约车已无法像曾经那样粗放式发展，曹操出行新整合的团队能否打磨好产品，坚持到最后还有待观察，但可以确定的是，未来的挑战对于任何一家网约车平台都很艰巨。

曹操出行被上海交管部门查处合规、管理等问题难解？