湖南绥宁应急广播：老少边穷县应急广播的大作用

　　导读：绥宁县位于湘西南边陲，有人口39万，面积2927平方公里，辖17个乡镇，215个行政村。绥宁县是革命老区，国家武陵山片区开发重点县，国家山洪地质灾害防治重点县，省扶贫重点县，是典型的“老、少、边、穷”县。全县有237个地质灾害隐患点、69个山洪灾害隐患点。近年来，绥宁县连续多次受到暴雨袭击，特别是为应对特大山洪地质灾害中，绥宁县总是通过应急广播体系在第一时间点对点的向全县各乡镇村及时、准确发布山洪地质灾害预警预报，群众得以及时撤离到安全地带，没有造成一人伤亡。

　　2001年6月19日，绥宁县遭受百年不遇的特大山洪地质灾害，当时，由于没有建立预警机制，灾害信息和救援指令无法及时传达到各受灾点，这场灾害造成124人死亡或失踪。绥宁县认真吸取2001年“6•19”特大山洪地质灾害教训，面对频发的自然灾害及闭塞信息，绥宁县2016年投资508万元建成村村响应急广播系统，2017年至2020年陆续投入410余万元，增点扩面。2021年，又有效利用中央投资445万元，按照国家广播建设技术标准对村村响进行升级，建成绥宁县应急广播体系，共建成一个县级播控平台，14个分控平台，17个乡镇播控平台，598个村组接受终端。全县237个地质灾害隐患点、69个山洪灾害隐患点实行了全覆盖。该项目2021年于12月9日 顺利通过省级验收。绥宁县充分利用村村响应急广播发布信息，尤其是在防汛抗灾和应急信息发布等方面发挥了重要作用，解决了一系列难题。

　　事例一：在2017年“6.25”特大山洪中，长铺子苗族侗族乡芷坪村因多处山体滑坡危机四伏，乡里通过村村响应急广播及时发布紧急撤离通知，全村740多人实现整村转移。当晚，136名受灾群众被统一安置在县民族体育馆。在“6.25”、“7.01”两次特大洪灾，全县利用应急广播紧急转移人员2.98万人，实现了“确保不垮一库一坝，确保不死一人”目标。

　　事例二：2021年 5月10日晚上至11日凌晨，绥宁县普降暴雨，最大雨量出现在长铺苗族侗族乡的动雷站160.4毫米，并伴随雷暴、冰雹大风。暴雨来临时，全县利用应急广播紧急转移3276名村民到安全地带。长铺子乡寨坡村8组村民陈善财的房屋靠近河边，在5月11日凌晨2点听到村里的村村响应急广播紧急发布转移通知，村民陈善财带领全家三口人迅速撤离到安全地带后不到20分钟，他的房屋就已经淹过一层。他十分高兴感激告诉村干部，如果不是村里的村村响广播通知及时，他们一家就被水冲走了。

　　事例三：由于特殊的地理位置，从上个世纪90年年代开始绥宁县成为西昌卫星发射火箭一级残骸回收区，从那时起，这里就经常迎来这些“天外来客”。自1990年至今，绥宁县已完成西昌卫星发射火箭一级残骸回收任务40余次。那时候，躲避残骸成为当地很多人的习惯，有人戏称这是“躲卫星”，也曾发生过人员伤亡。近年来，作为国家卫星发射残骸的主落区，每当西昌卫星发射中心发射前，绥宁县都做了周密部署，并通过应急广播提前通知一级火箭发动机残骸落区10多个乡镇700多平方公里的近16万余人进行疏散，人们也渐渐摆脱残骸落地的恐惧，再也没有发生人员伤亡事故了。

　　如2021年11月27日零时30分至零时55分西昌基地发射卫星，残骸落区牵涉绥宁县瓦屋、水口、唐家坊、黄土矿、红岩等乡镇，为确保人民群众的生命财产安全，各相关乡(镇)、村第一时间利用应急广播向广大村民发出预警，严禁外出走动，提高警惕，注意安全，这样既消除了村民的恐慌，又确保了落区群众的生命财产安全。