解析RCEP带来的“贸易创造”效应

原产地累积规则和关税减让成为两大亮点

核心观点

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于今年1月1日正式生效，其成员国在总人口数、经济体量、贸易量、直接投资等方面在全球举足轻重，且相互之间既可以通过优势互补推动贸易发展，又能够通过竞争推动产业升级。从协定内容来看，原产地累积规则和关税减让成为两大亮点。随着RCEP的落地，各成员国间的贸易自由化程度有望进一步加强，我国外贸也将得到提振。预计2022年RCEP所带来的贸易增量或拉动我国全年出口增速0.72个百分点，拉动全年进口增速0.87个百分点。

RCEP的生效标志着全球最大自贸区正式落地。 RCEP从发起到签署历经8年谈判，最终确定于2022年1月1日正式落地。从RCEP的主要内容来看，总计二十章的协议文本涵盖货物贸易、服务贸易、投资等多个领域。总体来看，RCEP更聚焦于贸易本身，其中货物贸易的原产地累积规则和关税减让成为主要亮点。RCEP成员国在合计的人口数、经济体量、贸易量、直接投资等方面在全球举足轻重。从GDP总量来看，RCEP是目前全球最大的自贸区，其成员国之间既可以通过优势互补来推动贸易发展，又能够通过竞争推动产业升级。

如何看待RCEP中的关税减让？中国与其他RCEP成员国之间的贸易涵盖了大部分中间品和消费品，机电产品是最主要的出口商品。值得注意的是，RCEP协定的生效标志着中日之间首次签署自贸协定。在RCEP之前，尽管日本在中国出口中占比位居第六、进口占比位居第五（2019年数据），但中日之间并未签订自贸协定，因此双方贸易往来仍面临着关税等方面的障碍。随着RCEP的生效，中日双边贸易有望迎来大额增量。除中日以外，尽管在RCEP之前，中国已与部分成员国之间存在贸易协定，但RCEP仍将推动中国与其他成员国间关税的进一步下调。此外，RCEP有助于各成员国之间的贸易自由化程度进一步加深。从降税节奏来看，前十年内中国将完成大部分对其他缔约国的承诺，其中，中国与日韩之间的双边降税节奏相对较缓。

RCEP生效为“稳外贸”助力。根据商务部国际贸易经济合作研究院所发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》中的测算，到2035 年，RCEP 将使中国出口和进口累计增量将分别达到3154 亿美元和3068 亿美元。假设①2021年12月我国出口和进口同比增速分别21%和30%（根据中信证券研究部宏观组预测）；② RCEP所带来的贸易增量将平均分摊至各年度，预计RCEP所带来的贸易增量将拉动我国2022年全年出口增速0.72个百分点，拉动全年进口增速0.87个百分点。

总结。RCEP的生效为相关行业带来了机遇与挑战，贸易增量给出口企业带来利润增长，而从关税成本减少角度来看，我国进口企业成本端压力也有望释放。当前全球供应链仍在修复过程中，预计今年上半年我国出口仍能保持高景气，进入下半年，随着海外经济体逐步收紧货币政策，外需或逐步放缓，加之东南亚产能的修复，我国出口增速也因此面临一定的回落风险。但是考虑到RCEP的生效对我国外贸的潜在利好，我们也无需对出口过度担忧。当前市场对于“基建先行，地产后至”的预期已经逐步确认，国常会再提稳外贸的跨周期调节措施，为RCEP的落地做好准备，从各个方面来看，稳增长政策已形成合力。债市方面，此前市场已经部分price in降息预期，然而当下中美利差的快速收敛或制约我国开年降息的空间。在稳增长的大基调下，宽信用或将进一步被确认，我们认为当前点位的10年期国债配置价值较低，需要警惕利率在本月的回调风险。

正文

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于今年1月1日正式生效，其成员国在总人口数、经济体量、贸易量、直接投资等方面在全球举足轻重，且相互之间既可以通过优势互补推动贸易发展，又能够通过竞争推动产业升级。从协定内容来看，原产地累积规则和关税减让成为两大亮点。随着RCEP的落地，各成员国间的贸易自由化程度有望进一步加强，我国外贸也将得到提振。预计因为2022年RCEP所带来的贸易增量或拉动我国全年出口增速0.72个百分点，拉动全年进口增速0.87个百分点。

RCEP的生效标志着全球最大自贸区正式落地

“千呼万唤始出来”，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于今年1月1日正式落地。该协定从发起到签署历经8年谈判，最终确定于2022年1月1日正式落地。该协议由东盟十国发起，最初是采取“10+6”的模式，除东盟十国之外还包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰以及印度六国，其中印度在2019年谈判接近尾声时宣布退出RCEP，因此本次达成的实际上是“10+5”模式的贸易协定。

从RCEP的主要内容来看，总计二十章的协议文本涵盖货物贸易、服务贸易、投资等多个领域。以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）作为对比，CPTPP内容既包含贸易相关议题，同时又具有国有企业和指定垄断、劳工、监管一致性、透明度与反腐败等涉及成员国深度一体化的规定，是一个更加综合性的自由贸易协定。相比之下，RCEP协定文本内容更加集中在货物贸易、原产地规则、服务贸易等与贸易紧密相关的议题，同时附件中还包括关税承诺表、服务具体承诺表等，是一个更偏向于贸易本身的协定。具体来看，（1）货物贸易——“各国对零关税调整节奏做出的承诺”以及“我国与日本首次签订自贸协定后的外贸表现”值得关注；（2）服务贸易——包括我国在内的8个成员将于协定生效后六年内转为负面清单，我国开放承诺也达到了已有自贸协定的最高水平。但考虑到当前疫情的扰动仍在，预计RCEP对于服务贸易的推动或有所延后；（3）投资——“负面清单”+“棘轮”，意味着投资开放程度只能向着更开放推进，同时通过统一的规则体系提升协定内各成员国间的投资政策透明度。

总体来看，RCEP更聚焦于贸易本身，其中货物贸易的原产地累积规则和关税减让是主要亮点。具体来看：一是原产地累积原则，RCEP协定下产品对应原产地标准为“区域价值成分40%”，且产品价值可以累积计算，这就使得产品更容易享受到关税优惠，也在一定程度上推动企业主动融合产业链。就中国而言，企业可抓住相应机会扩大贸易规模，着力扩大中间品生产，同时在产业链方面加强整合，中小企业也能够从RCEP所覆盖区域的上游供应链中受益；二是关税减让，据商务部国际司解读：“协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。”大幅的关税减让或将在RCEP成员国之间创造更多的贸易机会，从而拉动各国贸易以及经济发展。

从RCEP的成员国来看，其在合计的人口数、经济体量、贸易量、直接投资等方面在全球举足轻重，且相互之间既可以通过优势互补推动贸易发展，又能够通过竞争推动产业升级。（1）人口数：RCEP成员国在2019年的总人口数高达23亿人左右，占全球总人口的29.6%，远超其他主要自贸区；（2）经济体量（GDP）：RCEP成员国2019年合计经济体量约26万亿美元，占同期全球名义GDP总量的29.6%，同样高于现存主要的自贸区；（3）贸易量（出口+进口）：RCEP成员国2019年合计贸易体量约10.3万亿美元，占同期全球贸易量的27.3%，仅次于欧盟；（4）外国资本流入（FDI流量）：RCEP成员国2019年合计外国资本流入3856亿美元（不包含新西兰），占同期全球FDI流量的25.2%。从资源禀赋来看，RCEP成员国中，澳大利亚和新西兰具有农产品和矿产品等资源优势，东盟十国具有丰富的劳动力禀赋，中国和日韩则在制造业领域具有相对优势。其中中国和东盟在部分低附加值的制造业领域存在一定竞争关系。因此，RCEP既有助于各成员国之间的优势互补，又能够在新的自贸区格局下，通过竞争促使我国部分产业的转型和升级。

如何看待RCEP中的关税减让？

中国与其他RCEP成员国之间的贸易涵盖了大部分中间品和消费品，机电产品是最主要的出口商品。分经济体来看：（1）东盟：我国对东盟的出口商品主要集中在中间品，包括机电产品及其零附件、化学产品等，从产业链角度看，原产地累积原则和关税减让对东盟自身的进口加工产生较大利好；（2）日韩和澳大利亚：相较于我国同东盟之间的贸易，消费品在我国对RCEP中的发达经济体出口中同样占据了一席之地，具体来看中间品包括各类零附件，而消费品则主要覆盖了服装、家具、玩具等。从原产地累积和关税减让政策来看，RCEP的落地一方面有利于降低日韩进口中间商品的成本，又有助于中国企业在出口消费品时继续享受相应的关税优惠，达到“双赢”。

RCEP协定的生效标志着中日之间首次签署自贸协定，或将为双边贸易带来大额增量。RCEP之前，尽管日本占中国出口总量比例位居第六、进口占比位居第五（2019年数据），但两国并未签订自贸协定，因此双方贸易往来仍面临关税等方面的障碍。据商务部国际司披露，随着RCEP的生效，“日本出口至中国的零关税商品比例将从目前的8%扩大至86%。”这对双方的贸易往来而言无疑是重大利好。分产品看，RCEP生效后，我国对日出口的包括全部机电产品、汽车及零部件、服装、家具、玩具在内的商品或迎来利好；我国从日本进口的集成电路、半导体、仪器仪表等商品的进口成本也有望下降。

在RCEP之前，部分成员国间已经存在双边/多边贸易协定，但RCEP中的关税减让仍可继续推动成员国之间的关税进一步下调。在RCEP落地之前，包括东盟与中日韩签署的“10+1”自贸协定、中国-韩国自由贸易协定等双边/多边贸易协定已经达成，因此RCEP的关税减让将推动各成员国之间的贸易关系走向深化发展。根据UNCTAD的报告《A New Centre of Gravity – The RCEP And Its Trade Effects》，包括中、日、韩、柬埔寨、泰国在内的五国2020年在RCEP成员国之间的平均有效适用关税最高，其中中国、柬埔寨和泰国的关税集中在制造业，而韩国和日本在农业方面的关税较高。随着RCEP的生效，上述国家对于RCEP缔约国的关税有望继续降低，整体贸易自由化程度也将进一步提高。

RCEP有助于各成员国之间的贸易自由化程度进一步加深，但各国承诺的最终自由化程度有所差异。自由化率是指在一国的进口总额中可自由进口的部分所占比率。商务部国际贸易经济合作研究院发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》显示，RCEP中各国承诺的最终自由化率水平有所差异，其中新加坡、澳大利亚和新西兰承诺的贸易自由化率较高，日本和东盟部分国家承诺的自由化率相对较低，中国、韩国居中。具体来看，新加坡将实现对所有成员国100%的自由化率，澳大利亚和新西兰对所有成员国的承诺自由化率分别为98.3%和91.8%；日本对各缔约国承诺的自由化率在81%-88%，其中对韩国的承诺自由化率仅81%；东盟国家中越南、缅甸、老挝对成员国的承诺自由化率较低，基本在86%左右，这可能是处于对自身产业的保护目的；中国承诺的自由化率在86%-91%之间，其中对日本和韩国的承诺自由化率相对较低。

从降税节奏来看，前十年内，中国将完成大部分对其他缔约国的承诺，中国与日韩之间的双边降税节奏相对较缓。先看我国的降税承诺：协定生效后，我国关于来自东盟和澳新的产品立即实现零关税的比例在60%以上，对于日韩商品的零关税比例则分别为25%和39%。基本上，在协定生效的前十年内，我国对各缔约国商品的零关税比例将达到70%以上。再看其他缔约方对我国的降税承诺：协定生效后，日韩对我国商品实行零关税的比例分别为57%和50%。考虑到东盟中的老挝、缅甸、柬埔寨的经济实力相对较弱，为保护其国内产业，其对我国商品立即执行零关税的比例仅为30%。

RCEP生效为“稳外贸”助力

中国在RCEP成员国中，无论是人口还是经济增长都位列第一，RCEP生效后我国外贸发展或更上一层楼，但同时也将面临更多的挑战。从人口、名义GDP、出口、进口、FDI流量（外国资本流入）五个指标来看，2019年中国的占比均位居同期各RCEP成员国中第一，读数分别为61.7%、55.2%、39.3%、44.4%和36.6%。因此，随着RCEP生效后各成员国间在货物贸易、服务贸易、人员往来、投资等领域的交流不断加深，一方面有助于我国各方面的进一步发展，尤其是中日之间的双边贸易有望更上一层楼。而另一方面，部分行业或将面临新的挑战，以纺织业为例，中国对各缔约国的平均自由化率（95.1%）和各缔约国对中国的平均自由化率（94%）均较高，这就意味着该行业中各国企业所面临的关税压力均有所削弱，因此竞争也会加剧，这就对我国纺织业企业在产品附加值上提出了更高的要求。

RCEP生效后将为外贸形成提振，预计2022年因RCEP所带来的贸易增量或拉动全年出口增速0.72个百分点，拉动全年进口增速0.87个百分点。在稳增长压力下，今年包括减税降费、鼓励外贸新业态发展、助力地方稳定产业链供应链等多个跨周期调节措施或将逐步落地，以推动外贸稳定。而随着RCEP的生效，其带来的贸易增量也将助力今年“稳外贸”政策推进。根据商务部国际贸易经济合作研究院发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》中的测算，到2035年，在基准情景下预计东盟将从RCEP中获得最多的进出口增量，其次为中国；具体来看，到2035 年，RCEP 将使中国实际GDP、出口和进口增量分别较基准情景累计增长0.35%、7.59%和10.55%，出口和进口累计增量将分别达到3154 亿美元和3068 亿美元，经济福利将累计增加996 亿美元。假设①2021年12月我国出口和进口同比增速分别21%和30%（根据中信证券研究部宏观组预测）；② RCEP所带来的贸易增量将平均分摊至各年度，预计RCEP所带来的贸易增量将拉动我国2022年全年出口增速0.72个百分点，拉动全年进口增速0.87个百分点。

总结

短期来看，在全球经济仍受疫情扰动的情况下，RCEP对于货物贸易的拉动效果或更为明显，而对服务贸易的利好或仍受到疫情的限制。RCEP的生效为相关行业带来了机遇与挑战，贸易增量对出口企业带来利润增长，而从关税成本减少角度来看我国进口企业成本端压力也有望释放。当前全球供应链仍在修复过程中，预计今年上半年我国出口仍能保持高景气，进入下半年，随着海外经济体逐步收紧货币政策，外需或逐步放缓，加之东南亚产能的修复，我国出口增速也因此面临一定的回落风险。但是考虑到RCEP的生效对我国外贸的潜在利好，我们也无需对出口过度担忧。当前市场对于“基建先行，地产后至”的预期已经逐步确认，国常会再提稳外贸的跨周期调节措施，为RCEP的落地做好准备，从各个方面来看，稳增长政策已形成合力。债市方面，此前市场已经部分price in降息预期，然而当下中美利差的快速收窄或制约我国开年降息的空间。在稳增长的大基调下，宽信用或将进一步被确认，我们认为当前点位的10年期国债配置价值较低，需要警惕利率在本月的回调风险。