国务院、银保监会、交通运输部等多部门聚焦区块链应用 | 产业区块链发展周报

产业动态：

普京谈“元宇宙”：这无疑是一种挑战

中国电信称全面进军“元宇宙”

福布斯预测2022年5大区块链趋势

首批资本市场金融科技创新试点项目发布：拟纳入16个项目，涉及区块链等技术

政策相关：

国务院办公厅：积极运用区块链等技术手段提升移动政务服务个性化、智慧化水平

北京市广播电视局：充分利用区块链等技术推动媒体深度融合发展和智慧广电建设

中国银保监会：利用区块链等新一代信息技术，完善风控技术和模型

发改委：将以产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”为重点开展全面整治

交通运输部等五部门：聚焦区块链等新领域，推动企业落实标准“领跑者”制度

贵阳市开通整治虚拟货币“挖矿”举报渠道

北京：将在区块链等领域培育形成3至5个千亿级新兴服务集群

技术创新：

区块链入围IUPAC 2021年度化学领域十大新兴技术

巴巴多斯将成为首个在元宇宙设立大使馆的主权国家

北数所首创基于区块链的“数字交易合约”新模式

V神：Optimism第一轮融资是成功的，期待可追溯公共产品融资的后续进展

腾讯公开“基于区块链的打印方法”专利

投融资情况：

美国上市金融科技公司Oportun将以2亿美元收购数字银行Digit

ConsenSys以32亿美元估值完成2亿美元融资，Coinbase Ventures和汇丰银行等参投

行业应用：

北京市行政执法信息服务平台三期项目增加数字政务建设区块链技术应用开发内容

成都金沙遗址博物馆发布首部区块链数字版权系列作品

广东江门市“区块链+电子劳动合同”平台上线

特别关注：数字货币

俄罗斯央行：数字卢布的推出需要满足一定条件，包括能与法币自由兑换且不能加速通胀

尼日利亚央行：eNaira钱包推出以来已记录1.7万笔交易，全球下载量接近50万次

IMF：网络安全管理的必要性以及CBDC可能对银行构成的潜在竞争

秘鲁央行行长：秘鲁央行正致力于CBDC项目

印度央行可能在2022年试点测试CBDC

产业方面，本周元宇宙继续火热，不仅电信、网易宣布进军元宇宙，俄罗斯总统普京甚至都对其进行了点评。近段时间以来，在科技巨头、商业领袖、顶级风投的三管齐下下，元宇宙概念持续被引爆，其热度甚至超越了行业范畴跃升至全球范围的科技风口。诚然，元宇宙概念确实让行业振奋不已，通过多种新一代信息技术的紧密融合构建虚实相生的强大互联网社会叙事，基于XR带来身临其境的沉浸式感官体验，依托数字孪生技术完成现实世界的映射，在虚实相生的世界中实现生产资料、经济系统、社交系统以及法律关系的自由发展与水乳交融，长期将带来极大的经济价值。从市场规模而言，彭博行业研究报告预计元宇宙将在2024年达到8000亿美元市场规模，普华永道预计元宇宙市场规模在2030年将达到1.5万亿美元。但目前，根据各自披露，在24家上市公司的元宇宙布局中，有超过10家公司以游戏为载体切入元宇宙概念，占比达到41.67%，尤其是近日暴涨的国内元宇宙A股概念股，与元宇宙概念仍是相去甚远。可以看出，元宇宙仍处于非常早期的发展阶段，尽管后续是一片蓝海，但仍需谨慎对待。

政策方面，本周国务院办公厅近日印发《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》，提出积极运用区块链等技术手段提升移动政务服务个性化、智慧化水平。实际上，由于区块链建设的组织成本较高，普及度与需求匹配有限，现除部分企业可自主寻找商业项目外，区块链产业的发展多以政府补助以及政府项目招标为主要驱动力。尤其是近两年，在政策驱动下，各地政府均在积极推动区块链在政务服务领域的运用，促进智慧政务转型，政务区块链项目落地纷至沓来，出现了平安智慧城市打造的“i 深圳”统一政务服务 APP；武汉城市大脑利用区块链技术实现城市资源整合；北京推出的“海淀通”等一系列具有代表性的共性应用。而随着智慧政务技术与理念的逐步成熟，政务区块链仍将得到进一步发展，并通过政务侧带动商业侧的推广过渡，推动区块链产业发展。

央行数字货币方面，俄罗斯联邦中央银行主席Elvira Nabiullina表示，数字卢布的推出需要满足一定条件，包括能与法币自由兑换且不能加速通胀。实际上，俄罗斯在去年10月就发布数字卢布社会意见征求报告，首次提出数字卢布概念，但在当时，俄罗斯央行并未作出关于数字卢布的发布决定。随后，今年4月，俄罗斯央行发布数字卢布构想，正式开始探索央行数字货币。从构想中可看出，数字卢布可以提升金融普惠性，并在安全性与创新性方面相比传统货币表现更为优越，从宏观来看，正处于制裁中的俄罗斯，迫切需要建设新的支付基础设施，提升跨境结算效率。在模式方面，数字卢布最终将会选择选择类似数字人民币的双层零售模式，央行是数字卢布的发行人和数字卢布平台的运营方，金融机构为用户开通数字钱包。本次Elvira Nabiullina的表示，也代表俄罗斯数字卢布的探索正不断加快，并对其持有审慎但乐观的发展态度，据悉，数字卢布平台的蓝本将于明年年初推出，并于2022年晚些时候开始试点，以测试和完善使用数字卢布的所有方面。

Part 1产业动态

普京谈“元宇宙”：这无疑是一种挑战

据塔斯社莫斯科11月12日报道，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京认为，“元宇宙”带来的可能性应该用于突破距离的限制，帮助交流和学习，而不是逃避现实世界的出路。普京在出席2021年“人工智能之旅”国际会议（AI Journey 2021）时表示：“我要提醒的是，‘元宇宙’这个概念是30年前由一位著名科幻作家提出的，按照他的设想，人们从不完美的现实世界逃到了‘元宇宙’。这样的想法对如今的我们来说太悲观了。我认为，确实没必要走这条路。” 普京接着说：“我们要利用‘元宇宙’的功能，让人们不论相距多远，都可以一起交流、工作、学习、落实联合创新项目和商业项目。”

普京认为，这对科技公司、创意产业、虚拟现实和混合现实设备的制造者，乃至对必须制订这个“全新世界”的经济和社会关系规范的法律学家来说，都是一个真正的挑战。他强调，“这无疑是一种挑战”。普京解释说，这涉及的不只是确保个人在网络空间的安全，还有个人在“元宇宙”的虚拟替身的安全。技术开发商们承诺，人们在虚拟世界的帮助下可以足不出户就能跨越空间。普京说：“这有助于人们与生活在其他大陆上的其他人接触。”（参考消息）

中国电信称全面进军“元宇宙”

11月13日，中国电信官微显示其正在全面布局“元宇宙”。11月12日，中国电信5G创新应用合作论坛在广州召开。论坛以“盘古开天地 创新拓未来”为主题。中国电信旗下上市公司新国脉以元宇宙新型基础设施建设者为定位，启动2022年“盘古计划”。新国脉董事长李安民表示，新国脉致力打造元宇宙平台及算力的建设整合者、元宇宙软件及应用的服务集成者、元宇宙社会生态及内容建设的协同创新者。

福布斯预测2022年5大区块链趋势

11月19日，福布斯刊文推测了2022年的五大区块链趋势，包括：1. 绿色区块链倡议，比如碳抵消和转向POS证明模式等；2. NFT扩展到线上艺术之外；3. 更多国家会采用比特币或国家加密货币（CBDC）；4. 区块链和物联网集成；5. 区块链用于疫苗制造和追踪。

首批资本市场金融科技创新试点项目发布：拟纳入16个项目，涉及区块链等技术

据北京日报11月19日消息，中国证券监督管理委员会北京监管局、北京市地方金融监督管理局公布了首批拟纳入资本市场金融科技创新试点的16个项目名单，向社会公开征求意见。首批拟纳入试点的16个项目中，牵头申报单位包括了4家市场核心机构、4家证券公司、5家基金管理公司、1家信用评级机构以及1家区域性股权交易市场运营机构，联合申报单位包括多家市场核心机构、证券期货经营机构、银行以及科技企业；技术应用涉及了大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，以及安全多方计算、联邦学习、云原生、信创等复合交叉技术应用；业务场景包含了智能投顾、智能运营、智能交易、智能风控、智能营销等资本市场各类业务领域。

Part 2政策相关

国务院办公厅：积极运用区块链等技术手段提升移动政务服务个性化、智慧化水平

国务院办公厅近日印发《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》，指出要坚持创新驱动，积极运用大数据、区块链、人工智能等技术手段，提升移动政务服务个性化、智慧化水平。发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、提升协同效率、强化安全保障等方面的作用，为进一步提升移动政务服务效能提供有力支撑。

北京市广播电视局：充分利用区块链等技术推动媒体深度融合发展和智慧广电建设

北京市广播电视局近日制定《北京市“十四五”时期广播电视和网络视听发展规划》，指出充分利用区块链等新一代信息技术，推动媒体深度融合发展和智慧广电建设，全面推进内容创新、技术创新、产业创新、业态创新和体制机制创新，为北京广播电视和网络视听行业发展提供创新动力。充分利用工智能、大数据、区块链等技术，建立完善面向有线网络、地面无线、卫星、互联网和移动通信网等不同媒介传播方式的监测监管。

中国银保监会：利用区块链等新一代信息技术，完善风控技术和模型

近日，中国银保监会召开深化供应链融资改革专题会议。会议指出，探索拓展供应链融资业务，有利于提高我国产业链供应链稳定性和竞争力，加快构建新发展格局，推动高质量发展。部分银行机构积极探索供应链融资新模式，利用物联网、区块链等新一代信息技术，完善风控技术和模型，提高金融服务的精准度、覆盖面和便利性。在保持业务稳健运行基础上，有效缓解小微企业融资困难，取得积极成效。

发改委：将以产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”为重点开展全面整治

据中国网11月16日报道，发改委新闻发言人表示，11月10日，国家发展改革委组织召开虚拟货币“挖矿”治理专题视频会议，通报虚拟货币“挖矿”监测和整治情况，部署了下一阶段工作，要求各省区市切实负起属地责任，建制度、抓监测，对本地区虚拟货币“挖矿”活动进行清理整治，严查严处国有单位机房涉及的“挖矿”活动。下一步，我们将以产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”为重点开展全面整治。对执行居民电价的单位，若发现参与虚拟货币“挖矿”活动，将研究对其加征惩罚性电价，形成持续整治虚拟货币“挖矿”活动的高压态势。

交通运输部等五部门：聚焦区块链等新领域，推动企业落实标准“领跑者”制度

近日交通运输部、国家标准化管理委员会、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局印发《交通运输标准化“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，要加强团体和企业标准化建设，规范交通运输团体标准发展，引导社会团体聚焦5G、人工智能、区块链，以及新基建、新业态、新模式等领域，制定先进适用团体标准。推动企业落实标准“领跑者”制度，完善企业标准体系。畅通社会团体和企业参与标准国际交流与合作的渠道，鼓励参与国际标准制修订等工作。（交通运输部官网）

贵阳市开通整治虚拟货币“挖矿”举报渠道

据贵阳网 11月17日消息，贵阳市发革委发布关于设立整治虚拟货币“挖矿”举报电话的公告。公告称，2021年9月3日，国家发改委联合11个国家部委下发了《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》(发改运行〔2021〕1283号)，随后国家、省发改委相继召开电视电话会议，进一步对虚拟货币“挖矿”整治工作进行了安排部署。为贯彻落实国家有关文件及会议精神，切实把整治虚拟货币“挖矿”活动作为促进经济社会高质量发展的一项重要任务，贵阳市将保持整治虚拟货币“挖矿”高压态势，开通整治举报渠道。

北京：将在区块链等领域培育形成3至5个千亿级新兴服务集群

据新华社报道，《北京市“十四五”时期现代服务业发展规划》已于11月18日正式发布，规划提出，到2025年北京现代服务业增加值占地区生产总值比重将达到70%左右，服务贸易规模超过1.3万亿元。数字经济增加值年均增速7.5%左右，在人工智能、区块链、绿色金融等领域将培育形成3至5个千亿级新兴服务集群。

Part 3技术创新

区块链入围IUPAC 2021年度化学领域十大新兴技术

国际纯粹与应用化学联合会(IUPAC)公布了2021年度化学领域十大新兴技术榜单，区块链技术入围。数字化的进步使化学创新更具可重复性和可追踪性，区块链可以存储不同类型的信息，但迄今为止最常见的用途是作为交易的数字分类账。值得注意的是，区块链是去中心化的，因此没有任何个人或团体可以控制，并且输入的数据会被永久记录和访问。英国化学家已经尝试使用区块链来跟踪一系列简单的计算，其中每个阶段的过程都被记录下来并在数字分类账中共享。一些化工公司已经创建了基于区块链的系统来实现供应链的现代化，从而实现安全交易和持续跟踪货物。（中国化工报）

巴巴多斯将成为首个在元宇宙设立大使馆的主权国家

巴巴多斯外交和对外贸易部周日与Decentraland签署一项协议，旨在建立一个数字大使馆。此外，巴巴多斯政府还在与Somnium Space、SuperWorld和其他元宇宙平台敲定协议。这些项目将协助巴巴多斯政府进行土地识别和购买、设计虚拟大使馆和领事、开发提供“电子签证”等服务的设施，并建造一个“传送器”，让用户可以在不同的世界之间传送他们的虚拟形象。（CoinDesk）

北数所首创基于区块链的“数字交易合约”新模式

11月12日，在北京市经信局的支持下，北数所通过网络视频的形式举办线上推介发布会，落地了一系列数字经济创新发展成果：全国首发数字交易合约、入驻首批数字经济中介服务商、启动医疗数据算法创新应用。其中，为规范交易行为、保障双方权益，确保敢交易、真交易、多交易，北数所首创了基于区块链的“数字交易合约”新模式。（北京青年报）

V神：Optimism第一轮融资是成功的，期待可追溯公共产品融资的后续进展

据DeFi之道消息，11月16日，以太坊创始人Vitalik Buterin发布长文表示，上个月，以太坊二层扩容解决方案Optimism进行了第一轮可追溯公共产品融资，总共向58个项目分配了100万美元，以奖励这些项目已经为Optimism和以太坊生态系统所做的出色工作。总的来说，他认为Optimism第一轮融资是成功的。许多有趣和有价值的项目得到了资助，衍生出很多讨论，尽管这只是第一轮。无论如何，可追溯公共产品融资仍然是一项令人兴奋的、以多种方式进行的制度创新的新实验。这是一项非货币驱动的去中心化治理的实验，也是一项通过追溯而不是主动激励来实现事情的实验。无论结果如何，V神表示都期待看到这个实验在接下来的几轮中的发展。

腾讯公开“基于区块链的打印方法”专利

腾讯科技（深圳）有限公司日前公开“基于区块链的打印方法、装置、计算机设备和存储介质”发明专利，申请号CN202010344593.9，申请公布号CN113642009A。天眼查App显示，该专利所述方法包括通过区块链网络中的打印机节点获取终端发起的打印请求消息；根据打印请求消息，从区块链网络中获取待打印的密文；其中，密文是对明文采用随机的加密方式加密的，明文由终端上传到区块链网络，且加密方式对应的加密方式标识被反馈至终端；获取输入的加密方式标识；采用与加密方式标识匹配的解密方式，解密密文并打印。采用本方法能够提高打印过程中数据的安全性。（腾讯网）

Part 4投融资情况

美国上市金融科技公司Oportun将以2亿美元收购数字银行Digit

美国上市金融科技信贷公司Oportun宣布将以2亿美元股权和现金收购数字银行平台Digit。Digit所有员工将加入Oportun，并继续由其创始人Ethan Bloch领导。Oportun可将其业务扩展到网上银行领域。Digit成立于2013年，拥有约60万付费会员，使用人工智能帮助消费者计算应建立多少储蓄，同时不会影响未来的账单支付。（彭博社）

ConsenSys以32亿美元估值完成2亿美元融资，Coinbase Ventures和汇丰银行等参投

11 月 17 日，据福布斯报道，以太坊基础设施开发商 ConsenSys 以 32 亿美元估值完成 2 亿美元融资。Animoca Brands、Coinbase Ventures、汇丰银行、Marshall Wace、Third Point、ParaFi Capital、Think Investments 等参投。

ConsenSys 产品包括以太坊钱包 MetaMask。该钱包目前每月有 2100 万活跃用户，比 2020 年增长了 38 倍，并通过最近提供的代币交换功能实现了超过 100 亿美元的交易量。另一个产品是 Infura，这是一个技术堆栈和一组开发人员工具，允许开发人员和应用程序与以太坊进行交互。据 ConsenSys 称，目前有 350,000 名开发人员正在使用 Infura。

Part 5行业应用

北京市行政执法信息服务平台三期项目增加数字政务建设区块链技术应用开发内容

北京市行政执法信息服务平台三期项目建设工程监理批复调整部分公开招标信息显示，该项目增加了数字政务建设区块链技术应用的开发内容，实现平台行政执法核心数据全部上链存证并进行跨部门共享的功能。据悉北京市政府批复印发了《北京市数字政务建设行动方案（2021-2022年）》，提出基于本市大数据平台，推进数字政务区块链技术应用的建设要求，并将“北京市行政执法信息服务平台三期项目”作为本市数字政务建设的一部分，列为首批数字政务区块链技术示范应用项目。

成都金沙遗址博物馆发布首部区块链数字版权系列作品

据《成都日报》11月13日消息，成都金沙遗址博物馆联合相关机构，共同发布金沙首部区块链数字版权系列作品，并将于11月21日20点起，在阿里拍卖数字版权频道全国首拍，限量18张，即日起已开始预展。该部数字版权系列作品由成都金沙遗址博物馆正版授权，以“古蜀金沙”为题材，围绕镇馆之宝“太阳神鸟”、“大金面具”等文物，以诞生于金沙文物的呜噜噜、乌拉拉为IP元素展开联想创作。“古蜀金沙”系列作品在区块链版权服务平台“知信链”进行认证确权，并获得四川省版权局版权证书，由区块链版权基础服务设施“新版链”生成唯一的数字版权资产凭证。

广东江门市“区块链+电子劳动合同”平台上线

据新浪网11月18日消息，日前，广东省江门市“区块链+电子劳动合同”信息平台上线发布仪式在珠西先进产业优秀人才创业创新园举行。据介绍，用人单位通过江门市“区块链+电子劳动合同”信息平台创建电子劳动合同并加盖电子印章，劳动者通过“五邑人社”微信小程序进行人脸识别和电子签名，经用人单位电子签章确认后即完成电子劳动合同签署。生效后的电子劳动合同可通过电脑端、手机、自助终端机等方式下载和自助打印，较好地解决了纸质劳动合同在管理过程中效率低、管理成本高、存在篡改遗失的问题。

特别关注：数字货币

俄罗斯央行：数字卢布的推出需要满足一定条件，包括能与法币自由兑换且不能加速通胀

据News bitcoin 11月17日消息，俄罗斯联邦中央银行（CBR）主席Elvira Nabiullina在国家杜马（议会下院）的一个重要的金融市场委员会会议上表示，在最终推出CBDC之前，该银行可能会对数字卢布进行一年多的测试。监管机构负责人坚持认为，数字卢布项目只有在满足某些标准的情况下才会实现。第一个要求是，数字货币必须能够以一比一的比例与其他两种形式的俄罗斯法定货币，即现金和银行货币自由兑换。在回答有关引入该币的风险问题时，Elvira Nabiullina强调，此事涉及货币流通，金融当局需要非常谨慎。央行高层进一步解释说，数字卢布的原型可能会在明年年初推出，然后再进行至少12个月的试验，看看CBDC如何运作。该行长还表示，数字卢布成功的另一个关键条件是确保它不会加速通货膨胀。

尼日利亚央行：eNaira钱包推出以来已记录1.7万笔交易，全球下载量接近50万次

尼日利亚央行（CBN）周五表示，根据Google Playstore和Apple Store的数据，最近推出的数字货币eNaira钱包已在全球160个国家下载48.8万次。在一份纪念该数字货币推出19天的声明中，CBN透露，在此期间记录了约1.7万笔交易，总计6200万尼日利亚奈拉。（Ripples Nigeria）

IMF：网络安全管理的必要性以及CBDC可能对银行构成的潜在竞争

据AMBCrypto消息，在尼日利亚eNaira于10月25日发布后不到一个月，尼日利亚中央银行官员称，目前下载者超过48.8万人，已有超过75000家国际商家签约。国际货币基金组织IMF在其发布的文件中列出了与该国eNaira相关的一些潜在风险。IMF表示，网络安全管理的必要性以及CBDC可能对银行构成的潜在竞争。eNaira钱包可能被视为，甚至有效地充当中央银行的存款，这可能会减少对商业银行存款的需求。IMF还称，国际货币基金组织的货币和资本市场部参与了eNaira的推出过程，包括对产品设计进行审查。在研究eNaira的推出时，IMF列出了CBDC带来的三个主要好处。让多达90% 的尼日利亚人使用CBDC，可能会降低国际汇款的成本并使经济更加透明。

秘鲁央行行长：秘鲁央行正致力于CBDC项目

秘鲁央行（BCRP）行长Julio Velarde称，秘鲁央行正致力于央行数字货币（CBDC）项目。“我们一直在研究数字货币，我们与多家央行参与了许多项目。”

Velarde表示，印度和新加坡央行是该项目的合作伙伴，他对CBDC的未来持乐观态度。BCRP正在努力改变其支付系统，但没有透露细节。（CoinDesk）

印度央行可能在2022年试点测试CBDC

据CoinDesk援引印度当地媒体Business Standard报道，11月17日，印度储备银行（RBI）支付与结算部首席总经理P. Vasudevan表示，该银行正在研究中央银行数字货币（CBDC）的可行性，并可能在2022年4月至2023年3月的财政年度推出一个试点项目。Vasudevan表示，RBI目前正在研究各种问题，以及与CBDC有关的细微差别，如分销和验证机制以及潜在的目标。