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罗Sir说—税 | 税务行政处罚的执行程序

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罗Sir说—税 | 税务行政处罚的执行程序

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税务行政处罚是税务机关依照税收法律、法规有关规定,依法对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人以及其他与税务行政处罚有直接利害关系的当事人(以下简称当事人)违反税收法律、法规、规章的规定进行处罚的具体行政行为。包括各类罚款以及税收法律、法规、规章规定的其他行政处罚,都属于税务行政处罚的范围。

处罚机关与收缴罚款机构相分离

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行政处罚的强制执行

  • 一般行政处罚的强制执行(依据《行政处罚法》)

(1)当事人自愿履行

行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

(2)行政机关强制执行

当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

①到期(15日)不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款(执行罚);

②根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

③申请人民法院强制执行。

当事人确有困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。

  • 税务行政处罚的强制执行(依据《税收征收管理法》)

当事人对税务机关的处罚决定逾期既不申请行政复议也不向法院起诉、又不履行的,作出处罚决定的税务机关才可以采取下列强制执行措施或者申请法院强制执行:

(1)书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;

(2)扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产,以拍卖或者变卖所得抵缴税款。

税务机关采取强制执行措施时,对当事人(纳税人、扣缴义务人、纳税担保人)未缴纳的滞纳金同时强制执行。

此处的“逾期”既指超过行政处罚的履行期限(不履行),也指超过复议期限(不申请复议),还包括超过行政起诉期限(不起诉);即在法定的复议和诉讼期内,税务机关不得对处罚决定实施强制执行。

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