北京朝阳这小区150多户在楼顶盖违建！9年了为啥拆不掉？
source link: https://mbd.baidu.com/newspage/data/landingsuper?context=%7B%22nid%22%3A%22news_9001648537516611391%22%7D&n_type=1&p_from=4
Go to the source link to view the article. You can view the picture content, updated content and better typesetting reading experience. If the link is broken, please click the button below to view the snapshot at that time.
位于朝阳小红门乡的中海城香克林小区，有150多户居民在楼顶等部位有加盖，有的居民甚至加盖2层。2018年，多个部门曾组织联合执法，对违建进行摸排，根据法定程序立案、张贴限期拆除决定书，并为居民楼搭建脚手架。
朝阳区城管执法局2018年发布的一则消息显示，该小区楼顶159处、面积约8848平米的建筑曾被认定为违法建设。但据小红门乡相关工作人员表示，当时仅拆了几户居民的家中违建，此后因来自业主的阻力较大，拆违工作未能进一步推进。如何拆除中海城小区的屋顶违建，依然是横亘在居民和有关部门面前的一道难题……
屋顶上违建“丛生”达9年之久
中海城香克林小区坐落于成寿寺路136号院，为2011年开盘的商品房，当时均价为25000元/平方米。据如今仍可以在网上看到的当年的楼盘销售相关页面中称，中海城三期香克林是中海地产在北京建设的高档社区之一，欧式建筑风格，低密度住宅。
中海城香克林于2013年竣工，小区交房后，该小区的违建就如同雨后春笋一般在楼顶生长起来。该小区最初的业主李先生亲眼目睹不少业主在楼顶层层加盖，将100多平的房子变为400多平，再群租出去。“不少楼顶是有露台的，所以顶楼的业主就在露台上盖房子。”李先生回忆。
现如今可以看到，小区内的14栋楼的楼顶，几乎每栋楼都有砖混结构的加盖建筑，有的业主甚至加盖两到三层。在原本参差不齐的楼顶结构中，不难辨别出一些外墙色彩较为突兀的违建房屋。尽管不少楼顶违建的窗户大小形状都与楼下近似，但仔细观察，还是能看出与“原版”的不同。
小区的1号楼原本为一栋18层的塔楼，但在18层之上，又多出一层外墙体为水泥灰的19层，与楼下的米色外墙形成了鲜明对照。而紧邻1号楼的6号楼、7号楼为板楼结构，原本11层的建筑顶部，被加盖起一排房屋，其窗户造型、墙体粉刷则并不相同，显得有些“随心所欲”。夜晚降临，屋顶加盖的违建房屋内不少都亮着灯，灯火通明，入住率不低。
业主杨先生于2019年购入该小区的一套二手商品房，虽然当时对中海城香克林的屋顶违建有所耳闻，但因为小区整体环境还不错，杨先生还是选择购入一套房屋。不过，有时候从家中抬头看到小区内的违建，杨先生还是会感觉不舒服。“一是碍眼，二是影响小区的品质。”杨先生直言，楼顶外墙的颜色与楼体本身的颜色还是存在较大差异，不太美观。
相比起杨先生，有些居民担心的问题则更多。就在近期，也有该小区居民在政府信箱再一次留言反映违建问题。该居民表示，楼顶违建对楼层主体结构也有很大影响，且楼顶加盖违建常被用于群租，存在各类严重的安全隐患。该居民还称，中海城香克林违建已经存在9年之久，其数量之多、时间之长、规模之大、拆除之难可谓“北京之最”。
搭上脚手架却只拆除几户违建
早在2018年，朝阳区就启动中海城香克林小区楼顶违建拆除专项工作。朝阳区城管委在2018年4月一则消息显示，其针对小区楼顶159处、面积约8848平米违法建设，成立小红门中海城香克林拆违专项工作小组，小红门乡、城管委、区城管执法局等13部门现场办公，确定工作方案、细化工作流程，明确职责、倒排工期。
当时，拆违小组对楼顶建筑的合法性进行认定，梳理了违建人的基本信息和购房信息，同时还进行宣传物料张贴等工作。
但记者多方了解到，专项拆除工作因为来自一些业主的阻力，最终仅拆除了数户违建。中海物业工作人员告诉记者，2018年时，小区内的楼体均被相关部门搭上脚手架，准备对违建进行拆除。但是由于执法阻力较大，最终仅仅只拆了几户业主家中的违建，之后便没有进展。此后，由于居民反映楼体脚手架影响采光，对日常生活造成影响，执法人员只好将脚手架拆除。
当年为何会允许业主在屋顶加盖。对此，该工作人员表示：“这些楼顶违建很多都建于小区交房初期，当年是什么情况我们也不太清楚，这几年整个物业公司基本上换了一波人。”物业工作人员还称，目前业主装修的审核流程要规范很多。
“大家都知道，这个问题物业肯定是解决不了。我们也只好将居民的意见向上反映，配合政府工作。”物业工作人员说。
小红门乡一位相关工作人员告诉记者，2018年区里也曾专班督办中海城香克林小区的违建拆除工作，当时也挨家挨户入户调查，上门劝说，并开具相关的执法文书。不过，这次行动仅对几位公职人员家中的违建进行了拆除。
“如果居民不让我们进门的话，我们连门都没法进。”该工作人员有些无奈，“法律规定的强制权限有限，我们没法在居民不配合的情况下强拆，只能一步步走程序。”不过，这名工作人员也表示，目前拆违工作仍处于进行之中。
一位知情的中介人员也告诉记者，之所以楼顶违建难拆，还是和居民的抵触情绪有关。当时，他亲眼目睹工作人员曾挨家挨户调查违建情况、一一登记，还用航拍手段进行调查取证，但脚手架搭起来，没拆几户，便又拆除了。有些违建户曾表示，“别人家拆了，我们家就拆。”还有居民声称自己家中有不少贵重物品，以此来阻碍执法。
专家：
解决城市小区违建的最好方法无疑是防患于未然
尽管附带违法建设的房屋存在瑕疵，在网签、过户时可能会遇到障碍。但一名熟悉小区情况的中介人员告诉记者，中海城香克林不少违建业主本身家中有多套房产，只想将带违建的房屋用于出租，并不着急出售。
而据相关规定，法院将不会再介入非诉“拆违”。2013年4月3日起施行的《最高人民法院关于违法的构筑物、建筑物、设施等强制拆除问题批复》中规定，根据城乡规划和行政强制法有关规定的精神，对涉及违反城乡规划法的违法构筑物、建筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关的强制执行权，人民法院将不再对行政机关提出的非诉行政执行申请进行受理。
北京京康律师事务所主任史西宁认为，解决城市小区违建的最好方法无疑是防患于未然，加大平时的执法和检查力度，将违建消除在萌芽状态。史西宁说：“在垒第一块砖的时候，就责令限期拆除，一旦违建盖起来，人都搬进去了，再拆除的难度就比较大了。”另一方面，老百姓法治意识的提升、行政机关执法力度的加强也能够促进城市违建问题的解决。
“城乡规划法赋予行政机关强拆违建的权力，但如果居民不理解、不配合，执法人员往往也不会贸然向前冲。”史西宁介绍道，尽管行政机关可以依照法律法规的相关规定行使强拆权力，但现实生活中，拆违工作往往非常考验行政机关的执法艺术，难度是非常大的。
史西宁律师建议，未来可以将部分业主拒不拆除违建的行为和征信联系在一起，将拒不拆除违建的业主纳入失信惩戒系统。
（原标题：这小区150多户在楼顶盖违建！9年了为啥拆不掉？）
来源：北京日报客户端 | 记者 余心 实习生 王滢
流程编辑：U016
版权声明：文本版权归京报集团所有，未经许可，不得转载或改编。
Recommend
-
23
多户打新要正式终结了吧？ -
-
12
-
4
湖北襄阳：三百多户村民缺水 消防送水解困发布时间: 08-1410:41人民网湖北频道官方帐号
-
6
3梯100多户的“棺材房”你住过吗？ 2天前...
-
6
私装热水器，致250多户居民燃气中断！这私装热水器，致250多户居民燃气中断！这几种行为千万不要做私装热水器，致250多户居民燃气中断！这私装热水器，致250多户居民燃气中断！这几种行为千万不要做发布时间: 2021-12-11 10:0...
-
5
山东成立调查组全面调查济南违建别墅_快讯_i黑马 山东成立调查组全面调查济南违建别墅 2022-...
-
9
三亚60栋低层独栋酒店涉部分违建？未来城不落·57分钟前拆，还是不拆？近日，三亚市住建局发布了一则《关于海棠之星项目有关情况的...
-
7
AMD Ryzen 7 7700X实物照曝光：亮眼的“八爪鱼”造型顶盖
-
3
九州风神冰立方620数显版开售磁吸顶盖加入智能显示，售价359元
-
3
苹果M2 Ultra被开盖，顶盖和核心间采用硅脂填充
About Joyk
Aggregate valuable and interesting links.
Joyk means Joy of geeK