南阳卧龙综保区十二项惠企政策措施

发布者：货之家　　来源：http://www.51w2c.com　　发布日期：2021-08-25　　浏览：37次

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一、树牢“金牌店小二”服务理念。强化服务企业责任意识。牢固树立企业至上服务理念，强化服务意识，真心实意支持企业发展。牢固树立支持企业发展就是培育壮大产业规模的观念，把支持企业高质量发展作为综保区企业服务中心工作的重中之重，持续深化每月16号企业服务日活动，常态长效，常抓不懈，通过推出金牌“店小二”评选活动，综保区人人争当企业的金牌“服务员”。同时，启动实施全员绩效考评和薪酬机制改革，将金牌“店小二”评选结果直接和大家的绩效工资与奖金挂钩。建立领导干部分包联系制度，开展“点对点”服务，通过实地走访、定期调研，掌握企业诉求和政策落实情况，建立问题清单、任务清单和落实清单，严格落实“13710”工作制度，帮助解决企业发展的实际问题，构建服务企业常态长效机制。

二、支持农副产品进出口深加工产业链高质量发展。按照“规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强”要求，密切围绕主导产业延链补链强链，进一步加快产业结构调整，推进资源整合，推动农副产品进出口加工产业集群发展。加强产业链上下游企业供需对接和技术合作，与国内双一流院校进行合作，引进培育一批创新人才。整合优势技术资源，发展壮大农副产品进出口加工产业集群，持续推动我区主导产业快速发展，集中力量培育百亿级产业集群，不断提高主导产业经济质量效益和核心竞争力，奋力开创农副产品进出口加工业高质量发展新局面。突出企业主体和市场导向，优化资源配置，延伸产业链条,培植骨干企业，加速生产要素集聚和产业升级，引导农副产品进出口加工产业聚集，不断提升全区主导产业发展水平和竞争能力。“十四五”期间，重点支持牧原集团、河南神农膨化饲料、河南御兆实业公司、想念面业、LADYM等农副产品进出口加工龙头企业做大做强，将畜牧饲料产业链做实做细，为产业链纵向延伸和跨行业横向协同发展奠定坚实基础。

三、构建产业创新体系，创新创造能力不断提升。依托保税区国家级政策优惠平台，汇聚领域创新资源、集聚高端人才、对标国际创新机构，打造创新资源的整合枢纽、创新服务的公共平台、创新人才的培育基地。依托“一带一路”产业协同研究院、牧原集团科技创新中心等农副产品深加工行业研发创新平台，打造上中下游配套齐全的农副产品加工产业链、农副产品内销转出口实验平台。加强新材料和工业油脂的前端技术开发，打造园区集农副产品轻加工与深加工一体的复合型农产品生产加工基地，推动农副产品与物流业、跨境电商业、仓储业的跨界协同发展，全面提升产业创新能力。

四、深入推进“放管服”改革。持续深化“放管服”改革，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，加快推进政府职能转变，全面提升行政审批质效，真正为市场松绑、为企业减负，全力当好“店小二”，让优化营商环境更有“温度”。加快推进“互联网＋行政审批服务”平台建设，确保综保区各类行政许可事项通过网上办、预约办、邮寄办等方式办理，推动“一网通办”下“最多跑一次”审批向“不见面”审批转变，助推建设项目快速落地。加快行政审批服务大厅建设，推进政务服务事项标准化，优化再造政务服务流程，实现“一站式”服务。优化企业开办“一网通办”服务能力，压缩企业开办环节、时间和费用。持续深化工程建设项目审批制度改革，线上审批抓好“工改”系统应用，线下实施“联审联批” “多规合一”、区域评估，进一步完善提前介入、业务指导、跟踪服务等联审联批机制，对重点项目等开辟绿色通道，特事特办，快审快批，为项目早开工、早投产、早见效创造条件。

五、帮助企业破解融资难、融资贵问题。财政金融局与银行协商制定满足园区内企业需求的优惠融资政策。加强与市金融局、财政局对接，最大限度的落实相关政策，有效解决中小企业融资难、融资贵等问题。未来，将建立健全企业信用评价体系，用足用好用活“信豫融”、“信易贷”等新融资工具，依托信贷担保机构为中小企业提供更好的融资服务。企业有了资金支撑，自身更要练好内功，用实际行动赢得银行和政府的信任和支持。同时，推进普惠金融在我区的发展，让普惠金融政策和服务更加贴近市场、贴近客户，更好地服务综保区入区企业发展，综保区管委会与工商银行南阳市分行经过精心准备以银企合作模式推出小微企业“园区e贷”业务。由综保区推荐优质企业客户，以综保区管委会设立的贷款风险补偿资金作为增信措施，为综保区内符合工行经营快贷白名单准入条件的小微企业提供便捷的线上化融资。具体业务合作模式是，由综保区管委会出资成立小微企业贷款政府风险补偿基金，按照风险补偿基金的10倍为园区内小微企业办理“园区e贷”业务。

六、建立健全领导包联企业机制。依照市委市政府“万人助万企”活动部署，综保区共组织22名领导干部，实地调研服务企业41家，宣传惠企政策16条，搜集企业反馈问题75个，领导干部深入包联项目和企业调研解决问题，强化政策宣传解读，指导企业用好惠企政策，坚持目标、问题、结果导向，对企业的诉求建立问题库和问题台账，逐个进行销号，力求惠企政策送到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位，确保“万人助万企”活动扎实开展，不断深入推进综保区的营商环境优化工作，力争为推动全市经济高质量发展提供有力支撑。

七、深化“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题。把深化“证照分离”改革作为统筹推进“放管服”改革、行政审批制度改革和商事制度改革的着力点和落脚点，积极履行牵头职能，按照审批最少、流程最优、监管最强、服务最好的要求，对涉企经营许可事项实施“证照分离”改革全覆盖，助力企业“快入准营”。转变监管理念，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，创新和加强事中事后监管，实现审批和监管无缝衔接，建立简约高效、公正透明、宽进严管的秩序规则，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

八、开展跨境电商、外经贸培训活动，助力电商企业发展。依托电商园区为企业提供孵化服务，帮助企业入驻电商园区，为企业提供房租、水电等优惠，降低企业成本。在电商园区开展各类电商培训，帮助入驻企业提升电商技能，实现创业就业。指导企业开展电商示范创建，组织符合条件的基地和企业开展申报，从政策解读、材料组织等方面为企业提供服务指导。为企业开展免费培训服务，帮助企业深入解读有关国际规则、贸易协定及外贸进出口、跨境电商政策、电商实战技能等有关政策和优惠措施，指导外贸企业稳妥应对全球新冠肺炎疫情和中美经贸摩擦带来的影响。打通农副产品与物流运输、跨境电商产业渠道，依托中欧班列“宛西欧”和“宛渝欧”链接通道，最大限度将农副产品出口端向外延伸，推动园区从农产品加工出口向工业产品、新材料产品、新能源产品出口转变。

九、支持医药产业高质量发展。充分发掘南阳艾产业发展潜力，培育中药市场主体，形成中小企业铺天盖地，品牌企业顶天立地的发展格局。强化中药种植、鲜切、储存、加工、炮制、服务全链条的企业标准、行业标准、地方标准的引领，使南阳特色中药产业成为产业规则的制定者，掌握市场话语权，成为产业领头羊。注重中药品牌培育，打造一批具有影响力的南阳特色中药品牌。此外，依托综保区冷链物流和仓储功能，引入九州通医药、禧艾艾制品等医药物流企业，打通中部地区医药链辐射网，解决农村和偏远山区用药贵、用药难的问题，彻底实现乡镇医疗保障体系的全覆盖。

十、对外合作联动发展，辐射带动能力提升。(一)是实行“区港联动”，持续拓展物流运输通道。与山东省港口集团合作共建南阳综保区“无水港”，实现港口功能内移，提升进出口贸易量；获批综保区无轨车站，并深化与中铁集装箱公司以及宁波港、连云港、天津港等港口的合作，积极组织开行中欧班列和铁海联运班列5列；加强与四川航空集团、南航南阳基地合作，成功开辟航空物流运输通道。(二)是实行“区县联动”，鼓励南阳各县市区依托综保区大力发展外向型产业，引导南阳优势出口企业入驻形成集群，目前各县市区业务量超70%以上，县市区联动发展局面初步形成。(三)是探索“区区联动”，与新郑综保区深入互动交流，在保税仓储、跨境电商、配套产业、区港联动等方面深化合作。

十一、打造开放公平的市场环境。聚焦市场主体反映的堵点痛点难点，围绕企业需求抓改革，推动规则公平、机会公平、权利公平。进一步提升用电、用水、用气效率，压缩办理时长，降低企业成本；强化企业信贷支持，多措并举降低企业融资成本；持续提升宜居创业基础能力，优化创新创业服务水平，支持高科技创新支持能力，提升招商引资服务能力，加强人才流动基本保障，畅通人才流动渠道，推进公共文化服务、教育、医疗、养老能力建设，打赢蓝天碧水净土保卫战。

十二、构建“亲”“清”政商关系。习近平总书记多次强调构建“亲”“清”新型政商关系的重要性，要求要进一步规范政商交往，推动政商交往良性互动。“亲”就是要积极主动、坦荡真诚地与非公有制企业接触，特别是在他们遇到困难和问题的情况下，更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难；“清”就是要洁身自好、走正道，党员干部和企业家相敬如宾、公私分明。我们要按照省市要求，突出“九要”正面清单的引导，强化“九不得”负面清单的约束，坚决整治“脸好看、事不办”的现象，让党员干部“亲”在行动上、“清”到骨子里。在这方面，综保区领导班子成员要做好表率，带头坚持亲而不疏、清而不浊，抵制“亲”而不“清”、“清”而不“亲”，以政治生态的风清气正推动营商环境的优化提升。

来源：南阳卧龙综保区

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