数字人民币试点扩围 普惠性愈发显现

继国有大行之后，城商行与农村金融机构也将加入数字人民币试点进程。

8月13日，城银清算服务有限责任公司和农信银资金清算中心宣布“一点接入”数字人民币系统正式上线运行。8月16日晚，上海银行、江苏银行、长沙银行、泸州银行四家城商行通过城银清算一点接入数字人民币系统。农信银中心也正在推进深圳农商行等6家成员单位完成业务上线。

接受证券时报记者采访的专家认为，城商行、农商行等机构涉足数字人民币业务，扩大了数字人民币的试点范围，可以更好地调动市场力量，根据当地城市和农村的客户情况，搭建更适合当地推广的数字人民币应用场景，为将来数字人民币在全国的推广及广泛应用奠定了基础。

城商行等中小金融机构“入局”

8月16日晚，根据中国人民银行数字货币研究所的统一安排，上海银行、江苏银行、长沙银行、泸州银行四家城商行通过城银清算一点接入数字人民币系统。四家城商行的客户可以在数字人民币APP开通数字人民币钱包后绑定该行银行卡，并完成数字人民币的兑换（兑出和兑回）。四家城商行官方微信公众号已发布了详细的操作说明。

“作为全国首批、湖南首家数字人民币试点城商行，这是本行全面参与推进数字人民币生态建设的关键一步，也是湖南在深化创新数字人民币试点流通服务模式上的一大突破。”长沙银行相关负责人表示。

证券时报记者了解到，城银清算于2020年9月28日与数研所签订战略合作协议，双方商定在数字人民币应用项目方面开展合作。城银清算一点接入数字人民币互联互通平台，并向城商行、民营银行等中小金融机构提供一点接入互联互通平台的服务。在数研所的精心组织下，城银清算建设了一点接入数字人民币系统，并协助组织了11家首批试点城商行完成了行内系统的开发测试工作。

8月12日，城银清算携手南京银行顺利接入数字人民币互联互通平台，支持数字人民币钱包绑卡、兑出、兑回等交易。

截至8月12日，城银清算已确认24家城商行通过城银清算接入数字人民币互联互通平台。另有94家银行（76家城商行、15家民营银行和3家外资银行）有意向通过城银清算接入数字人民币互联互通平台。下一步，城银清算将根据数字人民币试点城市布局，在数研所的组织下分批推进，积极发挥面向中小金融机构服务的金融基础设施作用。

冰鉴科技研究院高级研究员王诗强对证券时报记者表示，中小银行之所以广泛参与数字人民币，一方面是因为数字货币与传统纸币相比具有众多优势，代表未来货币使用的趋势，需要银行提前布局；另一方面，这一新鲜事物可以吸引大量对数字人民币感兴趣的客户下载银行APP，顺便激活一批老客户，也可能带动银行其他业务。

“未来，所有场景都将尝试数字人民币的应用。但这是一个循序渐进的过程。从目前的推广方式看，优先在消费场景进行推广，后期也可能会延伸至信贷、股票投资、衍生品投资等领域，待技术成熟后，可能出海，实现数字人民币国际化。”王诗强表示。

农村地区应用试点渐“铺开”

提升金融普惠水平是数字人民币的宗旨之一。当前，数字经济覆盖面不断拓展，欠发达地区、边远地区人民群众线上金融服务需求日益旺盛，数字人民币正是在这一背景下构建的安全普惠的新型零售支付基础设施。随着更多农商行接入，数字人民币的普惠性将更加显现。

8月13日，河北农信客户通过数字人民币APP完成首笔数字人民币兑换业务的生产验证，标志着农信银中心“一点接入”数字人民币系统正式上线运行，更表明数字人民币在农村地区的应用试点工作取得重要阶段性成果。

农信银中心按照央行统一部署，代理全国农村中小金融机构“一点接入”数字人民币系统，是践行乡村振兴战略，发挥聚合服务优势，稳步推进数字人民币在农村地区应用试点工作的全局性、战略性工作。

农信银中心表示，将按照数字货币研究所工作安排，继续推进第一批另外6家成员单位（江苏、四川农信，深圳农商行，苏州、成都农商银行和苏州银行）完成业务上线，并有序推进其他试点地区成员单位“一点接入”数字人民币系统，为稳步推进数字人民币在农村地区的应用试点工作，促进普惠金融、助力乡村振兴做出更大贡献。

“城商行、农商行涉足数字人民币业务，可以更好地调动市场力量，根据当地城市和农村的客户情况，搭建更适合当地推广的数字人民币应用场景。也体现了数字人民币推广中的公平公正，给更多金融机构参与数字人民币的机会。”中国人民大学财政金融学院博士后郝毅表示。

北京联合大学教授赵睿对证券时报记者表示，城商行、农商行的参与，扩大了数字人民币的试点范围，进一步对我国数字人民币系统的稳定性进行了压力测试，也有利于促进城商行发挥区域服务的场景优势参与数字人民币业务，并为将来数字币人民币在全国各区域的推广及广泛应用奠定了基础。

证券时报记者 王君晖