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财政部:土地出让收入划归税务征收

 3 years ago
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财政部:土地出让收入划归税务征收

6月4日,财政部官网显示,近日,财政部、自然资源部、税务总局、人民银行联合发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》。
通知披露,自2021年7月1日起,选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省(自治区、直辖市、计划单列市)以省(区、市)为单位开展征管职责划转试点,探索完善征缴流程、职责分工等,为全面推开划转工作积累经验。
不知对地价上涨有什么影响。

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魔铁潜水艇

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楼上说的差不多了。
完整点的脉络就是分税制下,以前土地出让收入是地方政府重要收入。历史证明了这种制度下想让地方政府自己体面,主动降低对土地财政依赖是不可能的。
土地出让收入划归税务管理只是第一步,后面估计就是慢慢把地方政府从卖地收入中剥离出来,这样地方政府就没有动力卖地了。然后随着时间推移慢慢降低地方政府对卖地的依赖度。

当然会有人一厢情愿的找出一堆理由说什么不要上纲上线,但只要你放眼长久,十年二十年以上这个政策影响会很大,是一系列组合拳的第一招。

2021-06-04 21:04修改 6 条评论

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地地道道的 - 要谨慎一些

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不改不行了。土地出让的乱像治理的太迟了,土地出让金让地方敞开玩,地方政府随意折腾,路挖了再修再挖,老小区改造有必要,比如管道改造,但是投入太多的资金与人力在刷墙上,就大跌眼镜了。某些城市只做表面文章,路口栽花种草的环卫工人能同时有几十个人,让我吃惊。不把有限的人力资源花在刀刃上,不大力发展教育、医疗,让资源在做无用功是在浪费。
万众创新,大力发展p2p,再大力关停;所有互联网公司都在玩金融;房价因城施策注定成为笑话(不否认有地区差异,但是一个城市一个政策太过了)。
土地这道菜,要悠着点吃了。

2021-06-04 21:08 3 条评论

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oando

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Syphurith 4482755997 sg0511 兰陵小森

个人感觉:
1.靠土地财政的地区,公务员、事业单位等员工的收入、福利会有影响;
2. 原来所谓的建新城运动,会减少。卖地钱被拿走了,配套建设钱没了,也就没有建新城的动力了。那么领导的政绩哪来?最好能回归到实实在在的老百姓的需求上来。
3. 对房企,如果地价能降下去,当然是好事。当前高地价的限价本来低利润高风险。
4. 再苦不能苦干部,地方没了钱,会用什么办法搞钱?中央怎么控制地方干部?

2021-06-04 22:30 3 条评论

28

nforcei - trading for a living.

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2003年1月,朱镕基召开国务院第九次全体会议,这也是其任期内的最后一次全体会议。那次会议讲话,也被媒体视为是朱镕基的卸任总结。据《朱镕基讲话实录》第四卷中《值得纪念的五年》一文显示,在这次全会上,朱镕基对房地产过热表达了担忧。

“中国的泡沫经济已经形成,房地产过热,风险太大。我们银行的同志一定要意识到这一点,因为这些钱都是银行的。我再一次向银行的同志忠告:你们也许这两年就升官了,你们也许就不会再干银行工作了,以为出了问题可以让后来人收拾。”

朱镕基退休后

“房地产(问题)根子就是房改政策错误”

卸任后,朱镕基以出书或演讲等形式,几次对中国房地产发表看法。

2011年4月,清华大学建校100周年纪念日时,朱镕基作为清华大学校友回到母校。在清华大学学术报告厅,朱镕基与清华学子交流了农业发展、房地产改革、教育制度等多个方面。

据媒体报道,在这次交流中,朱镕基还重点谈论了房地产问题。

朱镕基说:“最近呢,还有一种谬论呢,国外的报纸也有,国内的报纸也有,说这个房地产项目这么沉重,都是过去这个分税制搞坏了,说税收都收给中央来了,地方没钱了,所以它只有发展房地产才有钱?狗屁!”座谈现场爆发大笑。

对此,朱镕基反驳到:“(财政收入)总共8万亿,一来一回(地方)收回来7万3千亿,还少啊?还没钱?现在地方有的是钱。这房地产(问题)根子就是房改政策错误。”

朱镕基说:“我们制定了一个错误的政策,就是房地产的钱,都收给地方政府,而且不纳入预算,这不得了。这个钱就是搜刮民膏,所以把地价抬得那么高。这个绝对不是分税制的错误。地方没少收钱。”
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“房子的数量越来越多,房价越来越高,这不很奇怪吗?”

6月28日,朱镕基之子、中金公司前CEO朱云来,在2016年夏季达沃斯一次晚餐会上做出上述表述。

在这次晚餐会上,朱云来用专业的金融话语分析了目前中国的房地产业。

朱云来认为,现在地产过剩但普通人仍难买房,背后原因在于信用持续扩张。他估算,目前每年平均城镇居民人均收入近3万元,扣除日常开销剩1万元,再乘以居民总数近6万亿元;而全国百城房价平均在1万元/平米左右。因此,一年能够勉强存1万块钱的人,买一个30平米的房子要承担不止30倍的债务。

朱云来说:贷款出去的钱不是存款,而是债务增加。“一个地产商刚从银行借了一百亿,存在银行里就是存款;或付了水泥厂的钱,水泥厂(把这笔钱)存在银行里还叫存款。很多人看不明白这件事。”

“我们通胀率很低,CPI只是整个GDP的一小部分,但是我们的投资品比方说住房,住房的价格指数是迅速在增长的,至少一年7%。”

朱云来还担忧地指出,目前确实存在“刚性泡沫”现象,“没有系统的破产机制,这个故事永远地往下说,不停地印钞票补窟窿,这个情况是会愈演愈烈的。”
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刚刚,5月29在cf40上,朱云来说房价8000比较合理。
总的来说,锅也不好甩到人家头上。

2021-06-04 22:55 2 条评论

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pengw1015 - pon

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总有人以为地方政府是推高房价的推手。其实是错误的,zyzf才是推高房价的推手。如果地方政府是,那不依赖土地财政的深圳上海为啥房价一涨再涨,深圳连地都不卖,为啥要推高房价?
实际上是zyzf,中国经济没有消费的,生产那么多东西卖给谁,全靠外贸?只要发展是第一要务,房子就会不停的生产下去,这是最大的内循环。除非取代美帝干上老大,否则房子的盐税属性继续下去。房价不是政府首先考虑的问题,就业才是,大家还是得继续生产这些钢筋混凝土辣鸡。

2021-06-05 06:21 9 条评论

27

orchimike - workingpoor

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宋朝时开封房价到底有多高?看几个例子就知道了:如果让欧阳修家的男仆在开封买一所普通住宅,得不吃不喝攒钱长达150年以上;如果让绫锦院的熟练女工在开封买一所普通住宅,得不吃不喝攒钱将近400年;而要是一个没有技术的农民工攒钱买房就更难了,他得付出800多年的努力,才能买得起苏辙那套房子。
洪迈《夷坚丙志》记载,一个没有技术的青年农民出外打工,每月能挣900文,还不到一贯钱。《宋会要辑稿》食货54之18记载,宋徽宗时朝廷雇人抄写书籍,每人每月能挣3500文,也就3贯多一点。《宋会要辑稿》食货64之16记载,宋太祖时国营纺织厂“绫锦院”的熟练女工每人每月能领200斗小麦,相当于两贯铜钱。《欧阳修全集》第153卷收录了一封欧阳修写给大儿子欧阳发的信,提到欧阳修家里雇的几个男仆的工资,每人每月发给500斗大米,相当于5贯铜钱。
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唐朝全盛的玄宗年间,长安物阜民丰

朝廷拍卖国有房产的碑文上记录

一座占地1700平米的大别墅

只需138贯,相当于人民币40万。安史之乱后,米价飞涨

公务员杜甫更是
一年搬了四次家
“奈何迫物累,一岁四行役。”
唐朝长安,经营租宅还是财源之一
家住长安东郊六环的白居易
月薪16000文的他在这租了十年
(当时一斗米20文, 16000文相当于3200元)
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从康熙初年到清朝末年250年的光景,普通民居一直维持在每间(约15平米)10两白银上下(包括院落)。
晚清重臣曾国藩,刚到北京的时候孤身一人,租住在菜市口南横街千佛庵中,四间房,月租四千文。到了道光二十一年前后,他的家眷从南方来京,于是搬到了绳匠胡同的一所住宅,共有十八间房,月租十吊钱,也就是一万文钱。到了道光二十四年,曾国藩不光仕途顺利,并且也添加了丁口,一家人加上奴仆共计有二十多口人了,于是再次搬家,搬到前门内碾儿胡同的一处住宅,共二十八间房,月租三十吊,也就是三万文钱。清代,曾国藩在道光二十五年担任的正五品京官的年薪是八十两纹银,禄米是一年是八十斛。如果按照道光二十一年曾用过的一石米比一两三钱的比价。清代正五品京官一年的薪水212两纹银。关于银钱比价的问题比较复杂,姑且按照道光年间大致一两比1700文的标准来计算,曾国藩一个正五品京官一年的正常薪俸刚刚够他的房租。(当然,清代有各种养廉措施,否则曾国藩是活不下去的。)道光十一年,本司胡同,瓦房三间,价格120吊,合12万文钱,曾国藩全年薪俸的三分之一。道光十九年,东四牌楼北十一条胡同,正瓦房三间,倒座灰房三间西厢房二间,共七间房,要价300吊,合30万文钱,恰好和正五品京官曾国藩的年收入相当。

2021-06-05 06:40 12 条评论

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nforcei - trading for a living.

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炫彩千纸鹤 鸣天

2022年1月1日就全国推行,土地出让收益(不是收入)50%划转农业农村基本有保障了。十四五期末也就是2025年也快了。
摘录一段:
(五)加强对土地出让收入用于农业农村资金的核算。根据改革目标要求,进一步完善土地出让收入和支出核算办法,加强对土地出让收入用于农业农村支出的监督管理。规范土地出让收入管理,严禁变相减免土地出让收入,确保土地出让收入及时足额缴入国库。严格核定土地出让成本性支出,不得将与土地前期开发无关的基础设施和公益性项目建设成本纳入成本核算范围,虚增土地出让成本,缩减土地出让收益。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地区各有关部门要提高政治站位,从补齐全面建成小康社会短板、促进乡村全面振兴、推动城乡融合发展高度,深刻认识调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的重要性和紧迫性,切实将其摆上重要议事日程,明确工作责任,确保各项举措落地见效。地方党委和政府要加强领导,各省(自治区、直辖市)在2020年年底前制定具体措施并报中央农办,由中央农办会同有关部门审核备案。

(二)强化考核监督。把调整完善土地出让收入使用范围、提高用于农业农村比例情况纳入实施乡村振兴战略实绩考核,作为中央一号文件贯彻落实情况督查的重要内容。加强对土地出让相关政策落实及土地出让收支管理的审计监督,适时开展土地出让收入专项审计。建立全国统一的土地出让收支信息平台,实现收支实时监控。严肃查处擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库土地出让收入以及虚增土地出让成本、违规使用农业农村投入资金等行为,并依法依规追究有关责任人的责任。

各省(自治区、直辖市)党委和政府每年向党中央、国务院报告实施乡村振兴战略进展情况时,要专题报告调整完善土地出让收入使用范围、提高用于农业农村投入比例优先支持乡村振兴的情况。

2021-06-05 11:13 0 条评论

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cuprum

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Syphurith 开心羊洋阳 青菜哥哥 chisj

很明确的稳地价举措。长期来看,房价上涨的天花板也打开了。
我感觉不是什么好事,就像高善文说的国家走错了路年轻人这辈子可以洗洗睡了。现在畸高的房价收入比,已经出现躺平的口号,如果过二十年没有改善甚至加剧,有心无力的年轻人发现自己不是少数弱势群体,而是有很多同样积蓄多年不满的伙伴,到时候的口号就不是躺平了。不怕重蹈香港覆辙?肉食者相信大陆纵深?还是故意制造很多不能容身城市的人赶到乡村来振兴乡村?
结合《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》,“各地应当依据土地管理法等有关法律法规及政策规定,合理把握土地征收、收储、供应节奏,保持土地出让收入和收益总体稳定,统筹处理好提高土地出让收入用于农业农村比例与防范化解地方政府债务风险的关系。”
合理把握土地征收、收储、供应节奏,保持土地出让收入和收益总体稳定……我国财政支出是刚性的,不能减少,又需要保持土地出让金收入稳定,在城镇化进程接近尾声的时候,不就是玩短缺供应抬高地价的手段吗?

2021-06-05 12:29 3 条评论

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relax1230

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但愿海波起

看到很多分析认为这个措施是保地价利好房价的,我认为说对了一部分但不完全:
1.该措施有利于加强中央对土地和房价的控制权,而且可能是一个开端,确实体现了中央稳定地价和房价的意图;
2.在房价问题上,中央和地方的目标是不同的:中央是稳房价(不跌也不大涨,发展实体经济让人均收入赶上来),而地方政府是希望不断地推高房价;
3.实现中央的目标是对大多数人最有利的结果:降低了崩盘可能的同时也抑制了炒作空间。按目前国情,房价暴涨暴跌最终都会给这个社会带来灾难性的后果:萎缩或者混乱。

2021-06-05 13:49 5 条评论

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Joe1989

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土地收入改革是不可能动地方公务员的蛋糕的,体制内又要工资改革了,工资上涨是肯定的,而且这次包括辅警之类的临时工工资也会上涨。

以后可能奖金之类隐性收入少了,但由国家托底的固定工资是会大幅上升的,部分地区的部分公务员可能实际收入会下降,但大部分公务员到手工资会有明显增加。

这次税改,是不可能动大部分公务员的利益的,不仅不会动,还会给颗糖吃,让税改的阻力减小到最小。
毕竟如果新税改动力基层千千万万公务员的利益造成地方上公务员消极怠工,基层怨声载道,那是会动摇执政稳定的。

2021-06-05 19:08 1 条评论

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Joe1989

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我父亲是江苏江北某三四线城市的乡镇高中的退休教师,最近退休工资涨了几百,据他说我老家当地的体制内收入工改后即将突破20K,工资一直在涨,之前在涨,后面还要涨。

最近我和他因为房产投资的事情争执的很厉害,我是房空,他就以体制内一直涨工资而且即将要大幅涨工资为理由,认为钱还会大幅贬值,房价要涨,留钱没用,老家县城空置的房子也舍不得卖。

我没法说服他,我也没法确保我的逻辑是正确的。
提供讯息给各位自己判断。当然我也不能保证我父亲说的就是准确的,毕竟他已经退休了。

体制内工资大涨我之前是判断到的,我以前就有个回帖就判断体制内工资是会大幅上涨的,就指着体制内拉动内需撑起内循环了,未来中国会是二元制社会,体制内消费—体制外生产的二元社会。

2021-06-05 19:51 16 条评论

29

hbok18

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做为直接负责非税收入的税局人,说几句:
1.不用过度解读,这个和调控房价,没啥太直接关系。18年就已经明确了,所有的非税收入都会划到税务征收,只不过税务一下接不下来这么多,所以几项几项的分开交给税务。
2. 划转的只是征收部门,以前一般是财政部门征收,收入的归属并没有改变,所以对地方财力没有任何影响。
3. 本人认为划转给税务征收以后,最大的变化应该是中央可以更准确的掌握地方土地收入情况,后续会不会根据掌握的土地出让收入情况做一些政策的调整,这才是最大的看点。

2021-06-05 23:38 8 条评论

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