国家加持！新能源产业完美站上风口，这场发布会信息量很大

作者：李苑 

来源： 上海证券报

国家能源局局长章建华21日在国新办就《新时代的中国能源发展》白皮书有关情况举行的发布会上表示，将以更大的决心、力度和举措推进能源革命，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，助力建设美丽中国，为共同建设清洁美丽的世界作出新的更大贡献。

国务院新闻办公室同日发布的《新时代的中国能源发展》白皮书显示，初步核算，2019年中国一次能源生产总量达39.7亿吨标准煤，为世界能源生产第一大国；截至2019年底，在运在建核电装机容量6593万千瓦，居世界第二，在建核电装机容量世界第一；截至2019年底，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机容量分别达3.56亿千瓦、2.1亿千瓦、2.04亿千瓦、2369万千瓦，均位居世界首位；截至2019年底，全国电动汽车充电基础设施达120万处，建成世界最大规模充电网络。

2030年非化石能源消费比重达到25%

“要加快风能、太阳能、生物质能等非化石能源开发利用，推动低碳能源来替代高碳能源，可再生能源替代化石能源。”章建华表示。

章建华透露，2019年我国非化石能源消费比重达到15.3%，预计今年年底，非化石能源消费比重达到15.8%。“十四五”期间将进一步创新发展方式，加快清洁能源开发利用，推动非化石能源和天然气成为能源消费增量的主体，更大幅度提高清洁能源消费比重。非化石能源消费比重2030年要达到25%左右，这个压力还是很大的，意味着接下来能源增量70%以上以非化石能源为主。

章建华介绍，将务实推动“一带一路”能源国际合作高质量发展，其中包括深度参与全球能源转型变革，研究推进与有关国家在核电、风电、光伏、智能电网、智慧能源、互联互通等方面的合作，研究绿色能源和绿色金融相结合的政策，推动双边和多边合作项目。积极推动第三方、多方合作，形成“一带一路”能源合作的“大合唱”。

“十四五”多举措解决新能源消纳问题

据悉，“十三五”新能源发展面临的最大问题就是消纳问题，“十四五”则消纳和接入两个问题并存。

章建华表示，今后新能源的发展基本上不需要国家补贴，主要由市场决定。现在最大的问题就是消纳，就是把新能源电力消纳好。因为到2030年风能、太阳能要达到12亿千瓦以上，预计2020年底能够达到4.6个亿千瓦，以后每年的增量还是很大。

如何解决大规模新能源消纳？

对此，国家能源局法制和体制改革司司长朱明介绍，首先要加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，也就是新一代电力系统。加快构建智能化的电力调度交易和运行的机制，推动柔性直流输电，局域智能电网和微电网等技术的应用，加快跨省、跨区的电力通道的建设，发挥大电网综合平衡的能力等。

另一方面，切实完善和落实可再生能源电力消纳的保障机制。强化可再生能源电力消纳责任，推动将消纳保障机制纳入到相关法律，并上升为法定义务。加强绿色电力证书交易和碳市场建设，进一步体现可再生能源生态环保价值，探索绿色能源消费的新模式等。

章建华谈到，“十四五”期间的重点工作之一，即继续加强能源基础设施建设，大力提升城乡电气化水平，显著提高人民群众生产生活的用能水平。

赵辰昕也表示，下一步围绕实现碳达峰、碳中和目标采取有力措施，持续提升能源利用效率，加快能源消费方式转变。包括坚持和完善能源消费双控制度，建立健全用能预算等管理制度，推动能源高效配置合理使用等。

构建多元安全的能源供给保障体系

我国加快能源转型的同时，能源安全成为首要问题。

章建华说，“十四五”期间，要加快构建多元安全的能源供给保障体系，保障能源供需动态平衡，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，努力实现开放条件下能源安全，第一个要增强保障能力。

其中，要加大煤炭的清洁化开发利用，大力提升油气勘探开发力度。加快天然气产供储销体系建设，确保能兜底保障。

据赵辰昕介绍，近年来政府通过产供储销体系建设，不断提升能源供应保障能力。比如，通过深入推进煤炭供给侧结构性改革，产能结构持续优化。坚持对煤炭产能“上大压小、增优汰劣”，推动产能结构显著优化，使煤炭供给能力和质量大幅度提升。

章建华还表示，未来将以新一代信息基础设施建设为契机，推动能源数字化和智能化发展，加快提升能源全产业链智能化水平，促进多种能源协同互进，能源供需双向互动和新模式新业态发展，提升能源系统整体效率。