全面小康 奋进山东｜聊城投入真金白银营造企业创新生态

为深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届十三次全体会议精神，山东省政府新闻办策划组织“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会，系统介绍全省各地在全面建成小康社会奋斗历程中取得的成就，展示全面建成小康社会的生动实践。

9月29日上午，“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会聚焦聊城。聊城市围绕“塑造优势 加快崛起 奋力谱写聊城高质量发展新篇章”主题介绍相关情况。

据聊城市科技局党组书记、局长王越军介绍，在整个“十三五”期间，聊城市委市政府摆脱发展路径依赖，投入大量精力，完善制度设计，营造创新环境，探索创新举措，让聊城产业这棵老树上长出了科技新枝。

企业想创新，聊城送政策，推动自主创新。创新是宝贵的资源。过去几年，聊城市连续出台了《聊城市规模以上工业企业研发机构全覆盖行动方案》《关于推进创新型城市建设若干措施的通知》《关于进一步深化科技体制改革推动创新发展的若干措施》《聊城市重点研发计划管理暂行办法》《聊城市高新技术企业培育三年行动计划》《聊城市创新创业共同体认定管理暂行办法》等一系列政策性文件，今年市政府还设立财政预算资金1.2亿元专项支持科技创新，提高了企业的创新意愿。

企业有了创新意愿更要有创新能力作保障。聊城市在全省率先提出了规上工业企业研发机构全覆盖，成立工作专班，帮助企业建设研发机构，为企业开展研发活动提供指导、服务、接洽、培训。截止目前，共完成了797家企业研发机构认定核查工作，覆盖率达到70.4%，有效带动全社会研发投入大幅度增长。山东鑫亚格林鲍尔燃油系统有限公司通过新建共轨喷油器总成工程实验室等三个研发平台，开发了400多个新产品，打造国产知名品牌。

“十三五”期间，聊城市高新技术企业数量增长5倍，今年上半年全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到47.93%，比年初提高5.9个百分点，超过了全省平均水平0.63个百分点。

企业要创新，聊城送渠道，推动联合创新。为拓宽创新渠道，聊城市科技局积极推动聊城企业对接不同层次的科研资源。通过与高层次人才团队的对接，聊城市解决了一批重点领域和关键环节的“卡脖子”问题。波米科技有限公司和中科院院士团队联合攻克的“高端芯片封装用材料制备技术”被列入省科技厅重大项目指南，该项目打破国外技术垄断，生产线刚刚建完就接到了国产芯片企业的订单。

为对接重点领域的关键资源，聊城创新科技计划项目管理模式，对标本地产业跃升需求，实施了关键技术研发“揭榜制”。目前，第一批“揭榜制”“组阁制”项目已立项，第二批项目前期工作已经启动，正对征集的216项技术需求进行调研，近期将筛选实施。

为提高科技成果转化率，聊城市创新工作措施，搭建了“四不像”创新平台“聊城产业技术研究院”，率先引进成立了“山东省科技金融服务中心聊城中心”和“山东省技术成果交易中心聊城中心”等一批科技服务机构。同时，还设立1000万元产学研资金，专项支持企业与高校院所联合开展科研攻关项目。

科技创新活动投入大、风险高，为了让企业放心大胆地探索新的发展路径，聊城市投入真金白银降低科创活动成本。去年向科技型中小企业提供33笔共1.48亿元科技成果转化贷款。今年上半年，落实企业奖补资金4834万元，科技成果转化贷款备案16笔，贷款金额5895万元，同比增长5.55倍。

企业创新难，聊城送服务，构建创新生态。创新券是补贴广大中小微企业科技研发的惠企政策。针对企业反映的创新券激励力度不大、科研资源不足、对付程序复杂的问题，推出多项改革举措，将对企业的补贴力度扩大到90%，兑付周期降低到一个月，企业从政策的高效率落实中得到了真正的实惠，推动693家企业开展了技术创新活动，入网创新用大型设备1102台套，全市累计发放科技创新券429万元，撬动企业研发投入7.8亿元。

据王越军介绍，聊城市成立了包括行业协会、产业园区、骨干企业、科研院所、金融机构等166家单位组建的科创联盟，为企业创新提供技术、人才、资本、商业模式、企业管理、品牌标准等六大难题的解决方案，打造“政产学研金服用”各要素集聚、突破产业发展技术瓶颈，促进产业技术集成创新，打通科技成果转移转化通道的共享平台。（大众报业·大众日报客户端记者 高田 孙亚飞 报道）