左手民生、右手行业，医药界大咖李楚源携7项建议赴京参会

万众瞩目的2023年全国两会终于在3月4日正式拉开帷幕。新一届全国人大代表、全国政协委员纷纷亮相履职。党的二十大报告提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，并对“推进健康中国建设”作出全面部署。而今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。

据人民日报健康客户端不完全统计，来自医药卫生领域的全国人大代表近140名、全国政协委员近130人。其中，有不少熟悉的身影，如中国工程院院士张伯礼，国家传染病医学中心主任、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏。药企代表方面，旗下拥有国内知名凉茶品牌王老吉，还有白云山中一、白云山奇星、星群、汉方现代、陈李济、何济公、敬修堂、采芝林、潘高寿、明兴、天心制药、花城制药等多个老字号制药品牌的广药集团，其党委书记、董事长李楚源也以全国人大代表的身份赴京亮相履职。

据了解，作为全国人大代表，李楚源今年将带来7项建议，包括延长春节假期、促进辅助生育行业发展、为过期药品回收立法、推动粤港澳大湾区医药产业融合发展、振兴中华老字号、助力乡村振兴等内容，可以说，既关注了医药健康行业发展的痛点堵点，又聚焦了社会民生的热点焦点。

“我能够当选全国人大代表，深感使命光荣，责任重大。”李楚源表示，“希望能够结合自己深耕数十年医药健康行业的经验和调研所思所得，为国家发展、社会进步、人民幸福建言献策，助力打造健康中国更美好的明天。”

关注民生热点：建议延长春节假期、促进辅助生育行业发展提高生育率

今年春节可谓是疫情发生后最热闹的假期。文旅部数据显示，今年春节假期国内出游3.08亿人次，同比增长23.1%。春节假期带动经济回暖，但春运出行压力也陡然剧增，2023年春运期间客流总量近20.95亿人次，“人山人海”“例行拥堵”的问题愈发突出，人民群众对春节假期延长的呼声越来越高，几次冲上热搜头条。

李楚源也注意到了群众的期盼，并专门提出建议，将春节假期延长至9天，元宵节再放假1天，让大家有更多的时间与家人相聚或是旅游放松，提升人民幸福指数，促进中华优秀传统文化的弘扬，拉动内需增长。

除了假期不够长的问题，李楚源还长期关注人口生育率低、辅助生育费高等民生问题。根据国家统计局数据，2022年人口自然增长率为-0.60‰，是近60多年来我国人口规模首次出现负增长。

“要提高人口生育率，解决‘不想生’的问题是一方面，还有很重要一个方面是要解决‘不能生’的问题。目前在临床中，通过发挥中医药在‘保胎、安胎’领域的特殊优势，以中西医结合的方式辅助生殖，取得了良好的效果。”李楚源建议，制定相关政策，鼓励开展中西医并重的辅助生殖治疗方案，同时将符合条件的生育支持药物纳入各级医保支付范围，在提高辅助生育成功率的同时，也减轻患者的负担，助力解决“不能生”的问题。

聚焦过期药处理：推动家庭过期药回收立法

疫情期间，市民用药需求激增，纷纷加大了备药力度。近日，“上百盒布洛芬被扔垃圾桶”登上微博热搜，引发对“过期药危害有多大”和“囤药过多如何处理”等相关话题的讨论。

“家庭过期药品属于危险废物，处理不当会造成生态环境污染问题。”李楚源认为，加强家庭过期药品管理是推动绿色发展、建设美丽中国健康中国的重要一环。围绕破解家庭过期药回收的“顽疾”，他建议，将家庭过期药品回收写入《药品管理法》，追溯回收过期药品责任化、规范化、具体化流程，明确责任主体和规范流程，严惩非法购销过期药品行为。

据悉，广药集团早在2004年就全球首创了“家庭过期药品回收机制”，以授权定点药店的形式开展回收，长期免费为消费者更换家庭过期药品。该公益项目至今已连续坚持了20年，累计回收药品1500多吨，惠及6亿多人次。

基于此项目经验，李楚源还建议，通过立法，从过期药品回收机构、日常管理、终端处理等进行全程动态监管，进一步规范过期药品的回收管理，对家庭过期药品用于患者、上架销售等违法行为实施行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建言大湾区建设：制定医药产业链发展规划，让“链主”带头飞

 今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》迎来发布四周年。这四年来，同属岭南文化的核心圈的粤港澳不断打破“条条框框”，在中医药产业融合发展方面实现了新的突破。 

随着疫情散去，粤港澳全面通关，为进一步促进粤港澳大湾区产业要素便捷流动、高效融合，推动中医药产业高质量发展，李楚源提出加快推动粤港澳中药产品注册互认互通，加强相关研究和专业人才队伍建设，力争三地中医药标准化工作取得突破。

三个法域、三种货币、三个关税区、三种社会治理体系，是粤港澳大湾区发展的独特优势，同时也是挑战。“相通则共进，相闭则各退。”李楚源认为，“企业是产业主体，也是创新主体，推动大湾区中医药产业融合发展，可以抓住‘链主’企业这个发展的牛鼻子。”

他建议，加强顶层设计，尽快编制粤港澳大湾区医药健康产业链长制发展规划，发挥链长统筹协调促进作用以及链主龙头企业的引领带动作用，在更大范围内整合资源，支持龙头企业、高校院所、医疗机构和创投基金共建产学研医投紧密结合的创新联合体，依托龙头企业加速推动一批重大创新产业化项目落户大湾区，促进上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。

据悉，在过去四年，广东龙头企业乘着大湾区发展的东风，推动三地产业要素融合创新，已为大湾区中医药产业发展的插上了腾飞的翅膀。

△广药国际澳门（青洲）制药厂

“通过‘港澳研发+广东转化’‘广东研发+港澳孵化’‘港澳产品+广东应用’等产业合作模式，未来可以进一步推动中医药产品通过澳门走向葡语国家及‘一带一路’沿海国家的市场。”李楚源说道。

献计中医药发展：挖掘中华老字号富矿，保护药材资源，助力乡村振兴

今年2月初，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，提出争创国内国际知名品牌是高质量发展的重要组成部分。

围绕中医药产业知名品牌的打造，已经在行业工作30多年的李楚源专门提出建议，通过政府牵头，出台行业政策，从品牌管理、消费促进、数字化和国际化等方面推动中华老字号发展，引领中国品牌向世界一流品牌的方向高质量发展。

△广药白云山中一药业智能化生产车间装箱码垛机器人

李楚源认为，一批有创新活力、市场竞争力和示范引领作用的中华老字号在对内坚定中国传统文化自信、对外讲好中国文化故事上展现出不可忽视的作用。中华老字号所具有的巨大商业价值和潜力，目前并未充分挖掘。

△广药集团白云山光华公司小柴胡颗粒制剂方法入选广东省非遗保护项目

他建议，对老字号进行分级分类管理，如将年营收达百亿的中华老字号龙头企业划分为一级，通过专项支持，培育成为国内外强竞争力的示范品牌；年营收达十亿元以上的中华老字号划分为二级，作为龙头品牌“管培生”，给予相应的资源倾斜。

对于中医药产业的发展，李楚源认为“药”是“医”的活水之源。所以除了中华老字号的发展，他还十分关注中药材资源的保护问题。

针对当前中药材种植存在的中药种苗混乱、中药标准化种植基地缺乏、中药种植水平低等问题，李楚源建议，构建“时尚中药乡村振兴联盟”，通过中药材产地政府搭台、龙头企业引领带动、当地企业落实配合的方式，实现中药材优良品种有效保育的同时，带动药材产地产业发展和农民增收，助力乡村振兴。

据悉，广药集团是全国最大中成药生产基地，本身也是一个老字号“富矿”，旗下拥有12家中华老字号，其中10家逾百年历史。其于2021年成为首家以中医药为主业进入世界500强的企业。

△广药集团旗下有12家中华老字号，10家百年老字号

“我们也正在以‘一品牌一方案’来振兴旗下中华老字号。”李楚源认为，如何让中华老字号实现高质量发展，从十亿到百亿，从百亿到千亿，并在国际舞台上与世界一流品牌竞争，是时代赋予老字号的重要使命。广药集团将推动大南药、大健康、大商业、大医疗四大板块统筹发展，加速打造世界一流医药健康综合性大集团。

聚焦广州南沙发展：建议支持南沙按程序开展土地管理综合改革试点

广州市南沙区地处粤港澳大湾区地理几何中心，是广东省唯一国家新区、广东自贸试验区面积最大片区、粤港澳全面合作示范区。2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

“南沙规划总面积803平方公里，在打造现代城市的同时，还拥有海洋空间、滨海湿地、岭南水乡、森林公园等多种生态资源，禀赋十分优越。”李楚源表示，“南沙位于珠江三角洲地理几何中心，战略地位突出，具备较强的发展承载力和改革示范性。”

他建议，自然资源部指导南沙开展土地管理综合改革试点方案编制工作，支持试点方案后续的审批、实施。

据悉，南沙新区设立之后，在土地管理方面做了一系列探索和尝试。2022年10月，广东省自然资源厅于印发《支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作若干措施（第一批）的通知》，明确“支持开展土地管理综合改革试点，具体请制订实施方案按程序报批”。

“湾区有大未来，南沙有大机遇。”李楚源表示，相信通过加快推动土地管理综合改革，广州南沙可以进一步释放创新发展活力，加速构筑大湾区对接“一带一路”建设的国际经济合作新平台，为大湾区再注新动能。