一线·态度｜为什么美国238个城市争当亚马逊第二总部？

[ 摘要 ]历时一年多，总共三个国家200多个城市参与角逐，20个城市入围候选名单，到最终花落两座城市，而这一切，都源自于亚马逊对第二总部的投资和创造就业的承诺。

作者 纪振宇 11月15日发自硅谷

在美国闹得轰轰烈烈的亚马逊第二总部选址，如今终于有了定论。这家电商巨头13日宣布，选择位于美国东部的弗吉尼亚州阿灵顿的水晶城和纽约市皇后区的长岛市。

历时一年多，总共三个国家200多个城市参与角逐，20个城市入围候选名单，到最终花落两座城市，亚马逊的第二总部选址演绎成了一场“选美大赛”，过程中充满了许多出人意料的戏剧性，而这一切，都源自于亚马逊对第二总部的投资和创造就业的承诺。

2017年9月7日美国西部时间凌晨3点，亚马逊对外宣布了一项出人意料的决定：计划公开选择其除西雅图总部以外的第二总部，亚马逊创始人杰夫 贝索斯称，对所有参选城市将“一视同仁”。

这则消息让当天刚刚从睡梦中醒来的城市管理者们兴奋不已：亚马逊承诺将在第二总部创造5万个就业岗位，这一数字已经超过了美国96%的城镇人口，这些全职岗位的平均年薪约为10万美元，作为对比，2017年全美家庭收入中位数刚过31000美元。亚马逊还承诺，将在未来20年内，向第二总部投资50亿美元。

这些实实在在的数字刺激着城市管理者的神经，这样的大项目对于他们来说是千载难逢的机会。作为电商行业巨头的亚马逊，在促进地方就业、拉动地方经济方面的贡献有目共睹，亚马逊现如今的总部所在地西雅图市自2010年至今，就业人数增长了4万，在这期间，在其位于西雅图的约40处办公地点，亚马逊总共投资了超过40亿美元，让原先充斥着轮胎店和小型仓库的破败街区焕然一新。

全美大大小小城市的管理者们立刻行动了起来，华盛顿特区负责经济发展事务的副市长Brian Kenner说，几乎是一听说这个消息便立即行动起来。“我们每天都会召开‘战备’会议，有时甚至一天开两次。”

但亚马逊对于第二总部的选择却有着严格的标准：亚马逊希望第二总部所在地区位于超过百万人的人口稠密的大都会地区，这一门槛基本上就已经淘汰了近70%的参选城市，亚马逊还要求有稳定、对商业友好的环境，并且能够有潜力吸引到顶尖科技人才的加盟。在交通便利度方面，亚马逊要求距离国际机场在45分钟车程内，距离主要高速公里也在1至2英里距离内，并且能够方便、快捷地到达主要公共交通枢纽。

但在这些严格的筛选标准下，一些根本不达标的城市依然选择了尽力争取，希望即便选不上，也能借这次机会吸引亚马逊的注意，以便在未来的某些项目上争取到一席之地。例如仅有8万人口的印第安纳州加里市，买下了报纸整幅广告，向贝索斯发表一封公开信，阐述了这座城市的优势，并提出了“任何你想要的地都可以”的条件。马萨诸塞州的Lower Merrimack Valley的做法更加别出心裁，他们向亚马逊寄了一枚假的钻戒，并附言：“让我们结婚吧”。

10月19日是向亚马逊提交第二总部申请的最后截止日，总共有238个城市提交了申请，在接下来的三个月中，选址一事进入了缄默期，亚马逊内部对这200多家申请城市进行了深入的评估，运用他们最擅长的大数据分析手段，这些数据包括地方城市的经济增长、潜在员工的搬至新总部的意愿，甚至细化到当地高中的SAT分数等指标。

除了数据分析以外，亚马逊负责第二总部选址的团队还进行了实地考察，并向这些城市提出了提供进一步详细数据和信息的要求。

今年1月18日，亚马逊最终选择的20个入围城市名单出炉，这其中既有毫不意外的纽约、波士顿、芝加哥等大城市，也有一些中小型城市，如印第安纳波利斯、哥伦布斯等。

随着对城市状况了解的深入，亚马逊团队内部也逐渐形成了一个新的共识：没有任何一个城市能够完全满足亚马逊第二总部设立的需求，换句话说，亚马逊第二总部将同时落在两个或以上的城市。

最终，位于美国东部的两座城市脱颖而出，成功竞得亚马逊第二总部的机会。但这场轰轰烈烈的“大戏”在落幕之时，却遭到了不小的非议。许多城市在准备申请过程中，耗费了大量的人力、财力，但最终却落得一场空，而亚马逊方面从头至尾是一副“我选择你，而不是你选择我”的姿态，一个例子能说明这样的地位不平等：洛杉矶市政府在一个周二被告知亚马逊高管团队在下周一要来考察，当地政府官员不得不重新调整事先已经安排好的一场清洁能源技术会议日程，以满足亚马逊方面的日程安排。

参与了最初申请但未能进入候选名单的新泽西州泽西市市长Steven Fulop说，“亚马逊利用自己的品牌并没有想带来任何的社会影响，只是用这样的公开选拔让城市之间互相竞争，所有人都被套进去了，我们也是如此。”